Почему опаздывает общественный транспорт, что не так с сайтом мэрии и чем английские муниципальные советники отличаются от кишиневских? Кристина Вороняну – одна из основателей Primăria mea – городской платформы, которая объединяет местную администрацию с жителями столицы, чтобы вместе решить проблемы Кишинева. Они каждый день мониторят деятельность кишиневской администрации, отправляют петиции, проводят исследования и помогают улучшить жизнь столицы. Как решить проблемы Кишинева – читайте в интервью TV8 Young.
-Primăria mea. Расскажи, пожалуйста, что это за организация и чем она занимается?
-Все началось с группы молодых людей, которые хотели сделать свой город чуточку лучше. И было понятно, что сделать это можно только совместными усилиями администрации и граждан. Так появилась идея создать платформу, которая будет информировать горожан о деятельности мэрии, работе муниципального совета, и всего, что там происходит, чтобы горожане принимали активное участие в этих решениях.
Выступление на Social Good Summit в Кишиневе
Primăria mea – не просто следит за деятельностью примэрии, но и объясняет гражданам, как работает этот механизм. Также мы проводим исследования, например, о качестве уборки в городе или работе общественного транспорта. Еще следим за соблюдением всех процедур и как мэрия соблюдает принцип открытости. У нас на сайте можно найти протоколы заседаний оперативных служб, имена всех местных советников, принятые решения и кто за что голосовал. Дальше – больше. Постепенно мы расширяемся в пригородах: Кодру и Дурлешты. Мы неправительственная организация и большая часть работы полагается на инициативу каждого сотрудника. В своей работе я слежу за деятельностью муниципального совета и на проблемах общественного транспорта.
У нас столько проблем в Кишиневе, что люди не смогут бороться и за права животных, и за чистые тротуары. Это займет весь день и все равно не успеешь
– Кстати по поводу транспорта – тема на злобу дня. Что говорят исследования?
– Исследования показывают, что транспортные единицы старые, неудобные и перегруженные. Люди хотят больше троллейбусов, автобусов, которые будут ходить по расписанию.
На главных улицах в часы пик в большинстве случаев общественный транспорт опаздывает больше, чем положено по норме. А если говорить об обычных улицах или пригородах – здесь транспорт задерживается еще больше. В результате это создает дискомфорт и стресс для жителей.
Фото: Primăria Mea
-Почему так происходит?
-На это есть несколько причин. Во-первых, общественный транспорт долгое время не был приоритетом властей. Во-вторых, у нас нет должной инфраструктуры. Для общественного транспорта у нас задействована одна полоса движения, потому что автомобилисты паркуются на проезжей части. В-третьих – плохое планирование и менеджмент. И наконец – единицы транспорта. Они уже стареют.
-А как дела в пригородах?
-Там все еще хуже: у некоторых пригородов нет своего транспорта. Как было долгое время в Кодру. Вместе с жителями и местными советниками мы сейчас ищем решения. В поселке хотят открыть новый маршрут. Primăria mea помогли организовать встречу советников с местными жителями. Местные советники встретились и поговорили. И после долгих усилий, примар пригорода все-таки согласился обратить внимание на проблему.
Публичные консультации по решению проблем общественного транспорта в Кодру Фото: Primăria Mea
-Есть мнение, что граждан тяжело вовлекать в решение городских проблем. Как мотивировать жителей?
-Наш опыт показывает, что когда говоришь сразу обо всем – воспринимать сложно. У нас столько проблем в Кишиневе, что люди не смогут бороться и за права животных, и за чистые тротуары. Это займет весь день и все равно не успеешь. Но, что если задуматься о проблемах, которые касаются лично тебя? Представим ситуацию, что в твоем дворе плохо убирается мусор, вокруг грязь и неприятный запах. Но жильцы могут скооперироваться и обратиться к местным властям, которым мы платим за это налоги. И так если каждый из нас будет активен хотя бы на уровне своей лестничной площадки – уже будет лучше. И эти изменения дадут толчок для чего-nо большего. Так было в Дурлештах. Жители получили троллейбус №35, потом они поняли, что посреди тротуара у них стоит столб и мешает проехать родителям с коляской и начали собирать петиции. А сейчас они просят еще одну линию общественного транспорта для зоны, в которой транспорта нет вообще. Люди увидели результат своей работы и это их мотивирует.
Встреча местной администрации с гражданами Фото: Primăria Mea
Фото: Primăria Mea
Решения мэрии публикуются на сайте в pdf-файлах, в которых сложно разобраться
-Как Primăria Mea оценивает работу нашего Муниципального совета Кишинева?
-По сравнению с предыдущими – этот мандат более активен в работе с гражданами. Но к Мунсовету по-прежнему есть вопросы связанные с прозрачностью принятия решений. Не все процедуры корректно соблюдаются. Некоторые решения принимаются без обсуждений. Вносятся скрытые поправки. Таким образом мы получаем нелегальные строительства, за которые проголосовали не глядя. В прошлом мандате муниципального совета так получилось с кинотеатром Гаудеамус. Не исключено, что при продаже территории в проекте упустили, что там поменялся зональный урбанистический план. И нам всем эта фраза ни о чем не говорит. Но если ты знаком с термином, то понимаешь, что изменение зонального урбанистического плана не делается просто так. Кто-то хочет на этом месте построить многоэтажку. Для этого нужно поменять урбанистический код, назначение этой территории.
И такие принятые решения публикуются на сайте, в pdf-файлах, в которых сложно что-либо найти. Более того, все написано канцелярским языком и простой человек не сразу разберется. Поэтому у людей пропадает интерес и опускаются руки.
Встреча советников с гражданами в пригороде Кодру Фото: Primăria Mea
И когда мэрия говорит, что вот мы объявили публичные консультации по строительству и никто из граждан не пришел – это их вина, потому что они разместили объявление в непонятном месте на странице претуры, куда никто не заходит.
-Что делать?
-Встречаться с людьми в местах, где они живут или проводят время, отправлять письма, и поддерживать постоянный контакт. Тогда житель почувствует, что его вклад не пропал.
-Какие проблемы беспокоят кишиневцев больше всего?
-Опрос перед местными выборами в 2019 году показал, что среди основных проблем, которые беспокоят наших жителей это: дороги и тротуары, внешний вид города, общественный транспорт, уборка и коррупция. Мы спрашивали у кандидатов в мэры Кишинева их предвыборную программу и подготовили мини-отчет о том, что они предлагают сделать в городе по этим пяти приоритетам.
Люди лучше знают: хотят они кинотеатр или многоэтажку
Проблемы столичных секторов. Фото: Primăria Mea
-Какой совет ты бы дала нашим политикам?
– Во-первых, советоваться с гражданами. Не додумывать за них, что им нужно. Проводить встречи, дебаты, консультации и не вспоминать о гражданах раз в 4 года перед выборами. И понять, что участие людей – это не каприз, а основная часть демократического процесса.
В Муниципальном совете часто слышишь идею, что пусть люди где-то на улице выскажутся, мы тут на заседании обсуждаем очень важные вопросы и лучше знаем, что им нужно. Вот такое мнение и создает проблемы, которые мы видим в Кишиневе. Люди прекрасно знают, чего они хотят. Все знают, что нужен транспорт в часы пик, больше парковочных мест. И еще люди в своем секторе лучше знают, что им нужно: кинотеатр или новая 15-этажка. К слову о телецентре. Это зона, где вообще нежелательно строить высотные дома – она предрасположена к пробкам.
Фото: Primăria Mea
И недопонимание возникает не потому что в мэрии работают не профессионалы и коррупционеры. Часто это просто из-за отсутствия опыта. Чиновники используют технический язык, который понятен в узком кругу профессионалов. И с годами не замечают этого. Поэтому важно, чтобы примэрия общалась с горожанами в доступной форме.
Опять же. Изменения вокруг нас произойдут с усилиями с обеих сторон. Мы не можем просто так ждать пока власти все сделают за нас. До тех пор пока нам самим не будет интересно, не будет желания со стороны граждан, мы не добьемся серьезного прогресса.
-Есть города и советники в странах, на которые мы можем равняться?
-Очень хорошо работает мэрия в румынском городе Клуж-Напока. При создании Primăria mea, мы вдохновлялись работой советников в Великобритании. Вот там они действительно занимаются проблемами в своем секторе. Ты можешь отправить email своему советнику о том, что у тебя в подъезде крысы и проблема будет решена. У нас же некоторые советники не хотят размениваться по “мелочам”. Но чтобы достичь того уровня местного управления, нужно время. Мы уже видим, что ситуация меняется в лучшую сторону.
-А что тебя мотивирует заниматься городскими проблемами?
Фото: Primăria Mea
-Как бы это банально не прозвучало, меня вдохновляет мой город. Я люблю Кишинев, здесь я родилась, получила образование, в Кишиневе моя семья и друзья. Мотивируют меня и мои коллеги. Когда они по выходным и после основной работы проводят исследования, занимаются волонтерством или будучи в Японии, как одна из наших коллег, с разницей в часовом поясе следит в прямом эфире за заседанием муниципального совета – то у тебя сразу появляется дополнительная мотивация.
Фото: Primăria Mea
В любой работе будут периоды от бешеного энтузиазма до полного разочарования, но я стараюсь не стрессовать и понимаю, что иногда проблемы тянутся годами. Все это время нужно писать письма, петиции, ходить на встречи, напоминать о себе. Перемены даются тяжело. Но это дополнительная мотивация продолжать.
-Каким ты видишь Кишинев через 5-10 лет?
-Таким же зеленым. Это будет живой доступный и дружелюбный город. Город, в котором ты быстро доберешься из точки А в точку Б. С общественными пространствами, где люди будут встречаться и общаться и где происходит много всего интересного. Как говорит моя коллега, стоит только поставить в парке скамейку – и ты увидишь как вокруг нее собираются люди.
-Какие у тебя карьерные цели?
-Мое желание – стать хорошим специалистом в сфере публичной администрации и городского управления: знать, как работают процессы и как можно улучшить работу администрации. К тому же мэрии сотрудничают между собой на международном уровне, откуда мы берем лучшие практики. И я бы хотела соединить это с моим образованием – мастерат в международных отношениях.
