Украина и Молдова официально получили статус кандидатов на вступление в Европейский союз. Решение единогласно приняли все 27 стран членов ЕС на саммите в Брюсселе 23 июня.
Что означает этот заветный статус для Молдовы — TV8 рассказал исполнительный директор Института политики и европейских реформ (IPRE) Юлиан Гроза.
Исторический момент
Предоставление Молдове статуса кандидата с европейской перспективой — это исторический момент, к которому Молдова шла много лет, как минимум с 2005 года. Все эти годы евроинтеграция была нашим приоритетом как во внешней, так и во внутренней политике.
В 2014 году мы подписали Соглашение об Ассоциации, которое включает в себя создание Зоны свободной торговли, что и по сей день продолжает сближать нашу торговлю и экономику с Европой.
В прошлом году на саммите Ассоциативного трио, Молдова, Украина и Грузия попросили предоставить им европейскую перспективу. Но тогда Европейский союз выполнить эту просьбу был не готов. Однако ситуация изменилась с началом войны России против Украины, которая заставила всех переосмыслить европейскую идею расширения и сотрудничества.
Предоставление Молдове статуса кандидата с европейской перспективой — это исторический момент, к которому Молдова шла много лет
Сразу после начала войны, Молдова следом за Грузией и Украиной подала заявку на вступление в ЕС. Затем заполнила опросник Евросоюза — это было сделано буквально за месяц. Скорость беспрецедентная для таких процедур: к примеру, Босния и Герцеговина заполняли опросник больше года.
Новый контекст предоставил нам возможность получить европейскую перспективу сначала от Европарламента и Европейской комиссии, а теперь уже от Европейского совета — теперь Молдова страна кандидат в ЕС.
Что будет дальше?
В тот момент, когда Молдова получит статус кандидата — отношения Молдовы и ЕС перейдут в совершенно другую перспективу — от политики соседства к политике расширения. Это важный момент. Статус кандидата означает, что у Молдовы появится четкая дорожная карта реформ, конечный путь которых — вступление в ЕС. Мы сможем получить доступ к фондам, которые помогут нашей стране достичь минимальных европейских стандартов. Мы и сейчас получаем эту помощь, но в будущем поддержка будет только расти.
Статус кандидата также изменит восприятие нашей страны в мире. Инвесторы теперь будут смотреть на Молдову как на будущую страну члена ЕС, куда можно инвестировать с гарантиями безопасности.
Вступление в ЕС также станет неким мотором для движения вперед. Ныне идея Европы больше не будет иллюзией, которую столько лет эксплуатировали разные политические группировки. У нас не будет оппозиционных геополитических дискурсов, а партии будут соревноваться между собой в желании проводить реформы, а не антиреформы.
Когда мы вступим в ЕС?
За время существования ЕС, вступление стран занимало разное время. Быстрее всего — менее чем за два года — вступили Австрия, Финляндия и Швеция. Дольше всех ждала Хорватия, ее приняли в ЕС спустя восемь лет после начала переговоров о ее членстве в блоке.
Статус кандидата не означает автоматического начала переговоров о вступлении страны в Евросоюз: это уже следующий этап, о нем надо договариваться. Например, Северная Македония имеет кандидатский статус с 2005 года, но официальные переговоры о вступлении с ней начаты только в марте 2020-го.
Критериев, которым должна соответствовать страна для того, чтобы быть принятой в ЕС, множество, среди них есть политические, правовые, экономические и ряд других.
После того как переговоры о вступлении считаются официально начатыми, они ведутся по отдельным "разделам", соответствующим европейским правилам и стандартам в разных сферах жизни. По мере "закрытия" разделов страна приближается к приему в ЕС.
Никакого срока, ограничивающего пребывание страны в статусе кандидата, не существует.
Сейчас статус кандидатов имеют Албания, Северная Македония, Сербия, Черногория и Турция (кандидат с 1999 года).
Теперь идея Европы больше не будет иллюзией, которую столько лет эксплуатировали разные политические группировки.
Если сравнивать с балканскими странами, Молдова имеет преимущество за счет Соглашения об ассоциации, которое мы уже несколько лет успешно внедряем.
Отмечу, что вступление в ЕС во многом зависит от процессов внутри страны. Пока что рано говорить о сроках.
Этот будет длинный путь. Политика расширения непростой процесс. Молдова никогда не искала легких путей. Вступление в ЕС требует перемен и совместных усилий. Именно поэтому Европейская комиссия рекомендовала предоставить Молдове статус кандидата, понимая, что страна будет проводить реформы: на укрепление правового государства, борьбу с коррупцией и улучшение экономической стабильности.
Однако этот путь того стоит — ведь по дороге евроинтеграции Молдова будет развивать экономику. В результате доходы населения и уровень жизни в стране будут расти.
