На этой неделе стало известно, что оценочная комиссия Vetting приступит к оценке судей Апелляционных палат, председателей и вице-председателей судебных инстанций. Комиссия оценит их финансовую и этическую добросовестность.
Комиссия Vetting состоит из шести членов, трое из которых рекомендованы международными партнерами по развитию.
- «Состав А» возглавит бывший председатель Верховного суда штата Аризона Скотт Бейлс, в него также вошли Юрий Гацкан и Виллем Брауэр.
- «Состав Б» возглавит вице-председатель комиссии Андрей Бивол. Среди членов также будут экс-генпрокурор Латвии Лавли Перлинг и бывший член ЦИК Лилиан Енчу.
Председатель и вице-председатель комиссии участвуют на заседаниях комиссий, слушаниях и подписывают отчеты и документы, связанные с процессом оценки. Кворум в работе комиссии составляют все три члена. Решения должны приниматься единогласно. В случае отсутствия единогласия отчет об оценке рассматривается комиссией в полном составе.
Досье кандидатов передают обеим комиссиям. В случае конфликта интересов комиссия имеет право перераспределить дело или изменить состав комиссии, если это необходимо. Комиссия также оставляет за собой право корректировать состав комиссий в зависимости от объема работы.
Для обеспечения прозрачности и беспристрастности разбирательства любой самоотвод члена коллегии приведет к тому, что дело будет передано другой коллегии. Если перераспределение невозможно из-за других самоотводов или в целях эффективности процесса, член, взявший самоотвод, может быть временно заменен. Досье будут передаваться докладчикам по очереди.
Оценочная комиссия Pre-Vetting
Это предварительная аттестационная комиссия. В Молдове создали ее в 2022 году и состоит она из шести членов, назначаемых парламентом, трое из которых международные партнеры. Проверка комиссии Pre-Vetting добровольная. Она становится обязательной только для кандидатов Высшей судебной палаты, Высшего совета магистратуры, Высшего совета прокуроров. Целью создания обозначили оценку профессиональной этики и неподкупности, а также репутации и компетенции членов ВСМ и ВСП. Комиссия должна предотвратить попадание в судебную систему коррумпированных или некомпетентных лиц.
Комиссия проверяет досье кандидатов, анализирует их рабочую деятельность, финансовую информацию, этичность и профессионализм, а также проводить собеседования. Комиссия запрашивает информацию у других органов власти, таких как банки, налоговые органы и правоохранительные органы. Кандидаты, не прошедшие проверку, не могут быть назначены на должности членов ВСМ или ВСП. Его исключают из конкурса.
Власти отмечали, что предварительная проверка является ключевым элементом реформы юстиции в стране. Процедура должна повысить доверие граждан к судебной системе, обеспечить снижение коррупции, беспристрастность и эффективность юстиции.
Оценочная комиссия Vetting
Проверка Vetting - это следующий этап оценки, который является более комплексным, чем предварительная проверка. Комиссия проверит этическую и финансовую честность судей и кандидатов на должность судей Высшей судебной палаты, судей Апелляционных палат, а также председателей и вице-председателей судов.
Проверка распространяется и на прокуроров Генеральной прокуратуре, прокуроров Антикоррупционной прокуратуры и Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особо важным делам, а также на главных прокуроров и их заместителей территориальных прокуратур.
После комиссии Vetting следует Комиссия по внешней оценке этической целостности и финансовой неподкупности судей, кандидатов в Высшую судебную палату и прокуроров.
