Пенсии в Молдове регулярно индексируются и растут, но их все равно не хватает для достойной жизни. По международным стандартам, государство должно обеспечивать пенсию равную 40% среднемесячной зарплаты по экономике. Чем ниже этот процент, чем ниже уровень жизни пенсионеров.
Как рассказывает экономический эксперт Вячеслав Ионицэ, сейчас систему социальной защиты становится все труднее поддерживать в условиях, когда соотношение работающих и пенсионеров резко снизилось. Если в 1990 году на пенсию пожилого человека налогами вносили вклад трое сотрудников, то сейчас соотношение приближается к 1:1. На одного работающего - один пенсионер. Нормальное соотношение должно быть 1:3 и выше. Приходится дополнительно тратить деньги из бюджета на поддержание пенсионной системы.
Эксперт отметил, что в Молдове пенсия на уровне 40% от средней заработной платы держалась примерно 10 лет, с 1985 по 1995 годы. Потом и вовсе поднималась выше 50%, с 1990 по 1995 годы, но связано это было не с ростом пенсий, а с падением уровня средней зарплаты после распада СССР и начала пути независимой Республики Молдова. Пенсионеры жили все также плохо, но чуть лучше, чем остальные. Подсчитать реальные доходы населения в тот период сложно, так как значительная часть экономики находилась в "серой зоне" и избегала уплаты налогов.
В 1990-х годов пенсии значительно снизились, достигнув рекордно низкого уровня в 25% от средней заработной платы в 2000 году. Соотношений средней з/п и пенсий долгие годы оставалось на уровне около 30%, сегодня составляет 32%.
Во время первого срока правления правительства коммунистов положение пенсионеров заметно улучшилось. С 2001 года пенсии ежегодно увеличивались в среднем на 21,8 %, достигнув в 2005 году рекордного уровня в 33 % от средней зарплаты. В 2020 году пенсии составляли 29 % от средней зарплаты по экономике, а сегодня этот показатель достиг 32 %.
Проблема усугубляется на фоне нехватки рабочей силы и острого демографического кризиса, вынудившего государство скорректировать политику индексации пенсий. С 1999 года индексация пенсий перешла от прямой зависимости от роста заработной платы к формуле, основанной на среднем значении между инфляцией и заработной платой. С 2017 года инфляция стала единственным критерием индексации, ограничивающим уровень жизни пенсионеров в текущих экономических условиях.
Экономические реалии показали, что в ситуации серьезного кризиса правительство не в состоянии выполнить даже это обязательство. Например, в 2022 году, когда инфляция достигла пика в 34,7%, пенсии были проиндексированы лишь на 15% из-за нехватки средств.
"Мы сейчас вынуждены брать деньги из госбюджета, деньги, которые должны пойти на медицину, образование, инфраструктуру, дороги, развитие, мы вынуждены их отдавать в пенсионную систему. И все больше и больше. И даже взять 15 млрд, а точнее 20 млрд леев из госбюджета и потратить на пенсии, даже с такими огромными деньгами, которые в 10 раз больше, чем все, что мы вкладываем в дороги, этих денег слишком мало, чтобы обеспечить достойную пенсию",- подчеркнул эксперт.
В последние годы правительство ввело дополнительные меры поддержки, такие как единовременные выплаты и повышение минимальной пенсии, направленные на облегчение жизни пенсионеров с низкими доходами. Однако экономические реалии показывают, что в нынешних условиях лишь наиболее уязвимые пенсионеры почувствуют небольшое улучшение, а у тех, у кого более высокие пенсии, в ближайшие годы произойдет стагнация.
Ионицэ предупреждает, что на покупательную способность пенсионеров по-прежнему серьезно влияют инфляция и рост цен на основные продукты.
"Если бы мы посчитали инфляцию, характерную для пенсионеров, отражающую иную структуру потребления по сравнению с остальным населением, мы бы заметили, что они живут примерно на том же уровне, что и пять лет назад", - подчеркнул эксперт.
Что касается прогнозов, то Ионицэ утверждает, что хоть какие-то позитивные изменения почувствуют беднейшие пенсионеры, остальные останутся на прежнем уровне. По его словам, система индексации устроена так, что не позволяет равномерно повышать пенсии. Примерно 30-40% с относительно неплохими пенсиями не почувствуют увеличения и их уровень жизни останется без изменений в ближайшие 5 лет.
Около 20% самых бедных из числа пенсионеров, за счет системы единовременных выплат и за счет роста минимальной пенсии почувствуют повышение уровня жизни, но это будет исходить от эффекта "низкой базы".
