В марте 2023 года муниципальный совет Кишинева создал муниципальное предприятие по надзору и защите животных (IM SPA), которое взяло на себя управление сектором Некрополь и приютом для животных, хотя статус приюта еще официально не установлен. Вопросы о финансировании предприятия, как и в предыдущие годы, вызвали споры среди зоозащитников, часть которых обвиняет руководство в нецелевом расходовании бюджетных средств. Нам удалось получить данные о финансировании приюта и выяснить, сколько денег тратится на его содержание, какие компании поставляют сухой корм, сколько на него уходит, кто проводит отлов и стерилизацию четвероногих, а также другие подробности.
В репортаже рассказываем и об обвинениях в адрес ветеринарных клиник города, которых зоозащитники подозревают в незаконных отловах животных, и выясняем, являются ли эти действия "нелегальными".
Начальник IM SPA Руслан Дарие в беседе с TV8 подчеркнул, что на территории Некрополя есть кладбище для умерших собак и погибших животных с улиц города, со своим катастровым номером и авторизацией от ANSA. Сам приют пока не имеет официальной лицензии, но над этим сейчас работают. «Мы имеем право держать собак, но не в большом количестве. Прекратите говорить Некрополь, лучше используйте центр стерилизации», — призвал чиновник.
В связи с тем, что многие не знают о новом предприятии, ответственном за приют, IM SPA создала страницу в фейсбуке, где публикуются посты с информацией о собаках, которых можно приютить, объявления для экономических агентов и другие новости.
Однако каждый раз, когда руководство приюта меняется (как это было в предыдущие годы), создается новая страница в соцсетях, что вызывает путаницу у людей, особенно у тех, кто не погружается в тему. По запросу «приют Кишинев» или «Некрополь» можно найти 4, а то и 5 страниц, которые не были удалены после того, как их забросили. Они путают пользователей, предоставляя неактуальную информацию.
То же самое можно сказать и о странице Отдела контроля и защиты животных (SCPA), который уже больше года не функционирует, но остается открытой. Это не личная страница какого-либо волонтера, а официальная страница отдела мэрии, и нужно разделять эти вещи.
В городе больше не работает SCPA
Ранее приютом управляло МП Regia Autosalubritate. В Главном управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Кишинева (DGLCA) мэрия создала Отдел контроля и защиты животных (SCPA), который должен был работать над проблемой бездомных животных. Однако вместо плодотворной работы между сотрудниками Отдела и Autosalubritate возникли конфликты. Работники обвиняли муниципальное предприятие в том, что оно проводит отлов без их согласования, а сектор Некрополь продолжал находиться под контролем именно Autosalubritate, что усиливало напряженность между ними. Это дошло до того, что отлов некоторое время не проводился, и количество бездомных собак увеличилось. Никто не контролировал ситуацию, что усугубляло проблему.
С принятием регламента 17 сентября 2019 года деятельность Отдела контроля и защиты животных (сейчас не функционирует - прим.ред) была оправдана, отметили в IM SPA уточнив, что сотрудники занимались только выдачей нарядов на отлов и проводили поверхностные проверки, что стало проблематичным из-за нового фактора в процессе отлова.
"Задержки в выдаче нарядов на отлов удваивали время их исполнения, и своевременное вмешательство по адресам обращений не давало ожидаемого результата. Собаки мигрировали в поисках пищи, что требовало 2-3 попыток для отлова, значительно увеличивая затраты", - сообщается в документе.
В связи с этим в мэрии постановили создать единый орган для контроля проблемы бездомных собак, вакцинации, стерилизации и управления муниципальным приютом. Создание МП вызвало возмущение среди зоозащитников и бывших сотрудников Отдела, которые обвинили власти в отмывании денег и неэффективности в решении проблемы.
С марта 2023 года отлов бездомных собак в городе проводит IM SPA
С марта и по сегодняшний день за отлов собак в столице отвечает IM SPA. Наряды проводятся на основе письменных и онлайн-запросов с точными адресами. IM SPA заключил контракты с тремя агентами, имеющими разрешения в области санитарной ветеринарии.
"Наши контрагенты отлавливают только нестерилизованных собак без чипов, и только они имеют законное право размещать собак в приюте в соответствии с законодательными нормами. Доступа для других собак нет, так как положения Регламента запрещают такую практику", - указано в документе IM SPA.
Однако часть зоозащитников считают, что отловы после появления нового IM SPA незаконны, а те, кто их проводит, подвергаются критике. В соцсетях они активно критикуют ветеринаров и клиники, обвиняя их в сотрудничестве с руководством приюта. Зоозащитники утверждают, что днем ветеринары помогают им, а ночью проводят нелегальный отлов, зарабатывая на этом деньги.
Ветклиники опровергают обвинения зоозащитников
В ответ ветеринарные клиники выступают с пояснениями, что действуют в рамках заключённого договора, проводят законные отловы и стараются минимизировать стресс для животных.
В IM SPA считают, что обвинения голословные.
"Зоозащитники постоянно утверждают, что в городе проходит незаконный отлов четвероногих, однако до сих пор никто не предоставил никаких доказательств, которые могли бы подтвердить эти заявления.
В случае, если защитники животных имеют неопровержимые доказательства незаконного отлова бродячих собак в Кишиневе, они должны задокументировать каждый случай и обратиться в органы Министерства внутренних дел, которые отвечают за этот вопрос", - указано в документе.
Даже если отлов проводится на основе жалоб людей, которые опасаются укусов агрессивных собак, а сам процесс проводит агент на основе контракта, некоторые зоозащитники в соцсетях продолжают утверждать обратное.
"Проблем с поставщиками услуг нет, они полностью отвечают за свою деятельность и с полной отдачей способствуют выполнению муниципальной программы отлов-стерилизация-вакцинация и регистрация", - заявили в IM SPA ответив, что все делается гуманно и прозрачно.
Что касается утверждений, что в приюте убивают собак, что отлавливают неагрессивных собак, что кто-то заметил финансовую коррупцию – пусть представят доказательства, убедительные факты, заявили в МП.
"Для объективности, в городе есть 2-3 человека, "большие любители животных", которые утверждают вышеупомянутое, посещают приют, вступают в конфликты с охранником и с персоналом, громко излагают свои обвинения и уходят "довольные".
Такие конфликты происходят почти постоянно, однако до сих пор никто из этих людей не представил доказательств, подтверждающих их словесные обвинения", - указано в документе, имеющемся в нашем распоряжении.
За год количество собак в приюте увеличилось вдвое
В письменном запросе нам ответили, что "на момент передачи приюта в состав IM SPA на его территории находились на содержании 234 бездомные собаки".
"На 1 декабря 2024 года в муниципальном приюте содержится 549 собак, и тенденция к постоянному увеличению их числа продолжает расти", - указано в документе.
В течение 2023 года из приюта удалось пристроить 41 животное, в 2024 году уже 217 животных. На территории приюта в 2023 году умерло 47 животных, а в 2024 году — 30.
"Трупы животных захораниваются на территории приюта в специально отведённом месте, с соблюдением действующих норм и правил", - пояснили в IM SPA.
Когда приют входил в состав Autosalubritate,
- в 2020 году погибло 297 животных,
- в 2021 году — 326 собак,
- в 2022 году — 141 собака, а за первые два месяца 2023 года — 2 собаки.
После передачи приюта в структуру IM SPA в 2023 году на территории приюта умерло 47 животных, а до 1 декабря 2024 года погибло 30 животных.
В период деятельности IM SPA в 2023 году отловлена и стерилизована 1331 собака, а до 1 декабря 2024 года - 1701 собака. В период нахождения приюта в составе Autosalubritate (за три года) отловили 3058 животных.
В документе сообщается, что в приюте работает ветеринар второй месяц по разрешению ANSA.
В предыдущем репортаже мы писали о том, что зоозащитники критиковали администрацию приюта за отсутствие ветеринара. Начальник приюта Константин Заричный тогда рассказал нам, что в приюте не проводят хирургические процедуры или сложные операции, для этого вызывают ветеринаров из клиник, а на месте осуществляется только осмотр животных. Но они в поисках ветеринара.
Более 7 млн леев в год на содержание приюта
Столичный мунсовет передал приют в управление IM SPA, который теперь отвечает за его содержание, забрав его у МП Regia Autosalubritate. Сейчас временно исполняет обязанности администратора IM SPA чиновник мэрии Кишинева Руслан Дарие.
"Мэрия мун. Кишинев не может вмешиваться в деятельность IM SPA, так как это исключительно компетенция учредителя", - уточняется в документе IM SPA.
В распоряжении редакции TV8 есть документы, в которых указаны суммы, выделенные на содержание приюта за последние два года. Согласно данным МП по надзору и защите животных (IM SPA), в 2023 году мунприют частями получил на содержание собак, а также на сбор и захоронение, умерших в городе собак - 7 545 994 лея.
Затраты на предоставление услуг по обслуживанию Некрополя в 2023 году составили 4 млн 115 тысяч леев. А прямые затраты на персонал для обслуживания Некрополя составили 3 млн 227 тысяч леев.
В 2023 году на корм собакам в муниципальном приюте было потрачено почти 329 тысяч леев. На мунпрограмму по решению проблем с животными с владельцем и без было выделено 2 миллиона 461 тысяча леев. Донаты на корм для собак составили 53 340 леев.
Прямые материальные затраты на отлов и массовую стерилизацию животных в городе составили почти 437 тысяч леев.
В 2024 году из бюджета было выделено почти столько же — 7 552 300 леев, из которых 3 млн леев — на муниципальную программу по решению проблем с животными с владельцем и без.
Затраты на предоставление услуг по обслуживанию Некрополя — 2 миллиона 86 тысяч 455 леев. Прямые затраты на персонал для обслуживания Некрополя — 1 миллион 941 тысяча 375 леев.
На корм собакам в приюте в прошлом году было потрачено почти 583 тысячи леев.
Вольеры с собаками переполнены
В приюте количество собак в общих вольерах часто превышает 20, а то и 30 животных. В "одиночных" вольерах содержатся по 2, 3, а порой даже 5 собак. Администрация ранее сообщала нам о том, что приют нуждается в расширении, так как вольеры переполнены.
В IM SPA подчеркнули важность строительства новых вольеров и намерены обратиться в мунсовет для поиска финансирования.
"После утверждения концепции строительства новых помещений и поиска финансовых ресурсов, работы по строительству начнутся незамедлительно",- уточняется в документе IM SPA.
Волонтеры не выполняют обязанности работников приюта
В мунпредприятии уточнили, что в приюте волонтеры и любители животных не выполняют служебные обязанности работников. Они приезжают к четвероногим по выходным, на месте регистрируются. Каждый волонтер кормит и выгуливает несколько собак, помогает найти им новый дом.
У животных есть право на жизнь
В период написания Регламента о защите животных в столице ее авторы указывали на возможность эвтаназии бездомных животных. Это возмутило зоозащитников, как тогда, в 2019 году, так и сейчас. Большинство защитников животных считают эвтаназию абсолютно неприемлемой, резко критикуют тех, кто ее продвигают.
Чтобы понимать отношения к чувствительной теме у руководство приюта, мы задали этот вопрос и им. Нам ответили, что никогда не выступали за умерщвление собак в муниципии, независимо от обстоятельств.
"У животных есть право на жизнь. Они не виноваты в том, что родились на улице", - ответили в IM SPA.
Тендер по закупке сухого корма выигрывает одна и та же компания
Первый тендер на закупку сухого корма прошел в апреле 2023 года, через месяц после прихода к управлению IM SPA. Сумма тендера - 337 246 леев. Критерий, по которому выбирали победителя - самая низкая цена. В тендере участвовала лишь одна компания - TERAFIX и предложила 333 200 леев. Она же и стала победителем. Основатель Кристина Гросу, директор Денис Антон.
Второй тендер прошел в феврале 2024 года. Сумма - 854 000 леев. Участвовало 6 компаний: SRL DENIADI, Allnix-Trade, CHIRA-PRIM, Zoofarmagro,FARMAVET, TERAFIX.
Из всех фирм последняя предложила самую низкую цену - 711 666 леев. Таким образом победителем тендера стала TERAFIX.
Terafix в период с 15 февраля по 31 декабря 2024 года поставила в приют 42,7 тонны сухого корма. Корм в виде гранул поставлялся ежемесячно, при этом согласно технической документации в нем содержится 20% протеина и 10% жиров, что соответствовало требованиям заказчика.
Других показателей, как того требовало предприятие, поставщик не указал в документе.
3 тендер на 1 752 000 леев
Третий тендер по закупке корма прошел в январе 2025 года на сумму 1 752 000 леев. Участие приняли 5 компаний: Quadrotech, SRL DENIADI, FARMAVET, TERAFIX, Allnix-Trade.
TERAFIX выиграла и этот тендер, так как предложила 1 460 000 леев. Самое низкую сумму из всех участников. Но уже в третьем тендере компания в точности описала, что и в каких порциях содержится в корме. При этом, это единственная компания, которая представила первая в открытом доступе все необходимые документы.
В техзаписке был указан перечень ингредиентов которые содержится в корме: протеин в корме составляет 21%, а жиры - 12%, кальций - 1,7%, витамины A, D3, и E в минимальных дозах. Также в корме содержится Омега-3 (мин 0,3 мг) и Омега-6 (мин 2,5 мг). Фирма содержит ветеринарно-санитарный сертификат.
Таким образом в период с 2 января по 31 декабря 2025 года TERAFIX поставит в приют 87,6 тонн сухого корма. Это в два раза больше, чем в прошлом году.
Мы связались с компанией по двум указанным номерам, но они оказались недоступны. Мы пытались выяснить, чем их корм отличается от того, который продают другие поставщики в городе, а также от того, что привозят волонтёры в приют.
Однако на данный момент ответ на этот вопрос получить не удалось.
Стерилизацию и вакцинацию собак выигрывает одна и та же компания
В марте 2022 году тендер на стерилизацию и вакцинацию домашних животных выиграла Fundația LAIKA - сумма 1 169 000 леев. Тендер проводил - DGLCA.
В феврале 2024 года тендер по отлову, транспортировке, стерилизации, вакцинации, внутренней и внешней дегельминтизации и микрочипированию бездомных собак в Кишиневе уже провело новое муниципальное предприятие - IM SPA. Сумма - 2 150 000 леев.
Но из 5 лотов по каждому столичному сектору участие приняла только одна компания на сумму 430 000 леев. Fundația LAIKA провела отлов, транспортировку в приют, стерилизацию, вакцинацию и регистрацию (микрочипирование) бездомных собак в секторе Буюканы. По остальным 4 лотам закупки не состоялись.
В феврале прошлого года IM SPA провел еще один тендер по стерилизации, вакцинации и регистрации (микрочипирование) домашних животных обычных пород в г. Кишинев. Сумма 350 000 леев.
Но из двух лотов закупки удалось сделать только по одному на сумму 144 000 леев. Тендер выиграла также Fundația LAIKA (Благотворительный молдавско-германского фонд по защите животных "Лайка"), администратор Диана Маноли.
Заказчик запросил стерилизовать и вакцинировать 200 собак и 160 кошек.
IM SPA оборудует ветеринарный кабинет в приюте
Стерилизация и вакцинация животных в приюте не проводятся из-за отсутствия ветеринарного кабинета. Волонтеры, которые часто посещают приют, теперь, по просьбе властей, называют его "центр стерилизации".
В беседе с руководством IM SPA мы спросили, корректно ли называть его "центром стерилизации", если такие процедуры там не проводятся. Руслан Дарие ответил, что сейчас готовится ветеринарный кабинет, и после его завершения и решения ANSA в нем начнут проводить стерилизацию и вакцинацию бездомных животных.
***
В предыдущем репортаже мы рассказали о деятельности волонтеров в муниципальном приюте. Описали одно из воскресений в кругу четвероногих, работу, радости и трудности деятельности волонтеров. Если вы хотите оказать посильную помощь или присоединиться, с ними можно связаться в соцсетях. (ССЫЛКА НА РЕПОРТАЖ)
