В Республике Молдова вступили в силу новые правила доступа слушателей на судебные заседания, включая журналистов при исполнении рабочих обязанностей. Несмотря на критику со медиаорганизаций, Высший совет магистратуры (ВСМ) утвердил новый регламент, который обязывает представителей СМИ подавать заявку за 24 часа до начала заседания, чтобы "зарезервировать место в зале суда". В ВСМ утверждают, что это необходимо, чтобы заранее знать количество присутствующих и выбирать подходящие помещения, но медиа-организации считают, что данная мера потенциально ограничивает доступ к информации и оставляет пространство для злоупотреблений.
С 28 мая журналисты, желающие присутствовать на судебном заседании, должны направить в суд заявку за 24 часа, указав также, намерены ли они проводить аудио- или видеосъёмку. Список лиц передаётся председателю суда, который выбирает зал в зависимости от уровня общественного интереса. Судебные органы уточняют, что в исключительных случаях, при наличии уважительных причин, заявку можно подать позже, но при нехватке мест в зале доступ могут отказать. Лица, не являющиеся участниками процесса или представителями СМИ, смогут попасть на заседание по удостоверению личности и заявлению, поданному за 30 минут до начала.
ВСМ заявляет, что вдохновлялся практиками стран с развитой демократией. В Молдове подобного регламента ранее не существовало, а опыт показал случаи нарушения общественного порядка, отмечают в Совете.
"На самом деле доступ не ограничивается, а регулируется для обеспечения безопасности судей, сотрудников и участников процесса, а также для поддержания порядка. Это позволяет председателю суда заранее оценить количество присутствующих и выбрать подходящий зал. Мы поощряем доступ журналистов, но ограничиваем присутствие других лиц. Даже без соблюдения 24-часового срока журналист может уведомить председателя о своём участии", — пояснила член ВСМ Ливия Митрофан.
Ряд медиаорганизаций ранее заявляли, что регламент вводит необоснованные и чрезмерные ограничения, подрывая миссию журналистов об информировании общества. Некоторые положения исключили перед публикацией в "Официальном мониторе", но возражения остаются. По мнению медиа-ассоциаций, документ допускает неоднозначные трактовки и создает почву для злоупотреблений ограничивающих работу журналистов.
"Учитывая, что в некоторых судах помещения очень маленькие, журналисту могут отказать в доступе под предлогом нехватки мест, даже если дело представляет общественный интерес. Было бы лучше, если бы этот регламент заранее обсудили публично с участием всех заинтересованных сторон", — отметила исполнительный директор Transparency International Moldova Лилия Захария.
"Мы столкнёмся с ситуациями, когда журналисты не смогут освещать некоторые дела. Журналисты должны иметь возможность не только присутствовать на заседаниях, но и брать комментарии у людей в судах. К сожалению, этот регламент не решит проблемы с необоснованными запретами со стороны охраны, у нас уже было множество таких ситуаций. ВСМ должны вернуть регламент на обсуждения", — подчеркнул директор Ассоциации независимой прессы Петру Маковей.
ВСМ признаёт, что на начальном этапе регламент может создавать неудобства для СМИ и граждан, но считают, что со временем к нему привыкнут.
"Задача Высшего совета магистратуры — внедрить этот регламент, обеспечивая прозрачность и избегая инцидентов. Поначалу будет сложнее, пока будут формироваться новые практики, но мы будем внимательно следить за ними. Для нас важно, чтобы была прозрачность, но нужен и установленный порядок. Мы хотим избежать инцидентов, которые приводят к дискредитации участников процессов, судей и сотрудников", — добавила Ливия Митрофан.
Хотя регламент уже опубликован в "Официальном мониторе" и вступил в силу, ВСМ не исключает его корректировки после консультаций со СМИ и гражданским обществом.
