По результатам внутреннего расследования министерства юстиции подтверждено, что девять пожизненно заключенных освобождены из тюрем с нарушениями, к дисциплинарной ответственности могут привлечь 16 человек из системы, а еще 5 уже покинувших систему — к уголовной.
Как сообщила на брифинге 11 июня министр юстиции Вероника Михайлов-Морару, внутренняя проверка длилась два месяца и выявила системные сбои в применении Закона об амнистии. Три человека временно отстранены от должностей, а материалы по пяти бывшим работникам переданы в правоохранительные органы. 10 сотрудников администрации тюрем и 6 сотрудников колонии №17 в Резине стали фигурантами расследования по факту злоупотреблений Законом об амнистии.
Отмечается, что сотрудники из системы "недостаточно учли риски рецидивов при пересмотре приговоров заключенных" отбывавших пожизненное наказание. Часть из них уже добровольно подали в отставку. В отношении членов специальных комиссий, занимавшихся рассмотрением дел и ходатайств, возможны санкции — от выговора до увольнения.
Михайлов-Морару подтвердила и системную проблему отметив, что изменения в закон об амнистии, принятые в 2022 году, создали уязвимости: "Внесённые поправки позволили слишком легко заменить пожизненное заключение на ограниченный срок, без надлежащей оценки рисков. Это привело к освобождению лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления".
Проверка Минюста охватила деятельность Национального управление пенитенциарных учреждений и тюрьмы №17 в Резине. Проанализированы судебные решения, процедуры и персональные дела осуждённых. В трёх случаях суды аннулировали решения об освобождении, и заключённые уже возвращены в тюрьму. Удовлетворены четыре апелляции, ещё один осуждённый ожидает экстрадиции, а по одному делу проходит пересмотр в суде.
Министр подчеркнула, что при принятии решений о досрочном освобождении не проводился всесторонний анализ, все действовали формально. Отдельно в правоохранительные органы передана информация относительно действий адвокатов и судебных экспертов, так как они допустили серьезные профессиональные нарушения используя лазейки в законе для освобождения заключенных пожизненно.
"Вероятно, действующие правовые нормы не нарушались, но комиссии применяли кумулятивные льготы — амнистию вместе с компенсацией за плохие условия содержания — без юридической оценки последствий. Исторический фон, влияние на жертв, социальная опасность — всё это было проигнорировано. Приказ, регулирующий подачу апелляций, применялся формально или чрезмерно. Администрация тюрем не обозначила риски одновременного применения механизмов амнистии. Оценка рисков рецидива проводились формально", — подчеркнула Михайлов-Морару.
Министерство анонсировало реформы в связи с выявленными нарушениями: ужесточение критериев для освобождения заключенных, пересмотр состава комиссий (назначение напрямую министром юстиции), чёткие и объективные оценки рисков, а также более координированный процесс рассмотрения законопроектов, касающихся системы исполнения наказаний.
"Юстиция — это не только правила, но и ответственность. Этот случай показал, как легко этот баланс может быть нарушен, когда решения принимаются без учета последствий. Мы исправим ошибки, мы реформируем систему и мы восстановим доверие граждан к общественной безопасности и верховенству закона", — заявила министр.
***
Скандал вокруг Закона об амнистии разгорелся в апреле текущего года после того, как стало известно об освобождении девяти заключённых, опасных преступников приговоренных к пожизненному сроку. Сперва, они смогли используя поправки в Закон, а также пенитенциарную систему и суды, снизить срок заключения до 30 лет, а следующим выйти по амнистии.
После скандала судебные решения начали отменять, а заключенных возвращать в следственные изоляторы.
Что за закон об амнистии?
Согласно принятому 24 декабря 2021 года закону об амнистии 1723 заключённых смогли претендовать на освобождение или же на сокращение срока с учетом уже отбытого времени в заключении. Осужденные за особо тяжкие преступления и получившие пожизненные сроки не могли выйти из тюрьмы по амнистии, но претендовали на возможность частичного сокращения срока, в том числе с пожизненного до 30 лет. Для этого было необходимо получить характеристику, что заключенный не представляет риска рецидива.
Введенные в закон поправки позволили изначально осужденных к пожизненному сроку, первым шагом после сокращения их заключения до 30 лет, затем полностью амнистировать преступника решением суда при условии отбывания 2/3 срока.
После скандала парламент форсированно ужесточил Закон об амнистии: осуждённые на пожизненное заключение теперь могут быть освобождены не ранее чем через 30 лет после нахождения в тюрьме. При этом не допускается одновременное снижение срока заключения и условно-досрочное освобождение.
