Первый саммит "Молдова-ЕС", который происходит 4 июля в Кишинёве, стал кульминацией более чем 30-летнего пути республики к сближению с Европейским союзом. От первого соглашения в 1994 году до статуса кандидата в 2022 году и закрепления европейского курса в Конституции в 2024 году. Молдова прошла через сложные этапы, сочетавшие успехи, вызовы и разочарования. В репортаже TV8 мы расскажем о ключевых вехах выстраивания отношений независимой Молдовы с объединенной Европой, начале евроинтеграции и текущем состоянии отношений с ЕС.
Начало пути: 1994–2005 годы
История сотрудничества Молдовы с ЕС началась в 1994 году с подписания Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве, вступившего в силу в 1998 году. Но в начале 2000-х годов внешняя политика страны оставалась неопределённой. После периода политической турбулентности 1990-х, к власти вернулись коммунисты, которые политически больше ориентировались на Россию. Однако правительство под руководством лидера ПКРМ Владимира Воронина в своих интересах балансировало между Востоком и Западом.
"Разлад" в отношениях с Москвой произошёл в 2003 году. Поворотным моментом стало решение Воронина в 2003 году отказаться от подписания российского плана федерализации Молдовы, т.н. "плана Козака". Документ предполагал завершение приднестровского конфликта в рамках единой Республики Молдова, но при этом давал Тирасполю федеральные полномочия и возможность блокировать ключевые решение парламента. К примеру, при имплементации "плана Козака", власти левобережья могли бы блокировать процесс евроинтеграции Молдовы на ключевых этапах, независимо от мнения Кишинева.
"Демарш" Воронина, вызвал серьезное недовольство президента России Владимира Путина. В дальнейшем было еще несколько витков ухудшения отношений, что только подталкивало официальный Кишинев к сближению с Европой. Несмотря на "идеологические разногласия" и критику Запада, Партия коммунистов все больше втягивалась в евроинтеграцию.
В 2005 году подписали План действий "Молдова-ЕС", который заложил основу для реформ в области демократии, экономики и прав человека. В 2006 году Молдова получила статус полноправного участника процесса сотрудничества в Юго-Восточной Европе, что стало первым шагом к институциональному сближению с ЕС.
Прорыв и "надрыв": 2013–2014 годы
Следующий ключевой этап евроинтеграции начался в 2013 году, когда Молдова парафировала Соглашение об ассоциации с ЕС, включающее зону свободной торговли (DCFTA). Документ подписали 27 июня 2014 года при правительстве Юрия Лянкэ. В том же 2014 году граждане Молдовы получили безвизовый режим для краткосрочных поездок в страны Шенгенской зоны — одно из самых ощутимых достижений того времени.
С 2014 года граждане Молдовы совершили более 36 млн поездок в ЕС без виз, что укрепило социальные и экономические связи, отчасти подпитало экономику Молдову "завезенными деньгами", но с другой стороны, ускорило темпы оттока населения.
Казалось, что проевропейские силы прочно встали на ноги и евроинтеграция наберет темп. Но у ряда политиков и олигархов были свои планы. Первые реальные достижения на пути в ЕС омрачил крупнейший скандал за всю истории независимой Молдовы - банковское мошенничество 2014–2015 годов, когда из трёх молдавских банков украли около $1 млрд используя средства бюджета в качестве гарантийных. "Кража миллиарда" сильно подорвала доверие Брюсселя, особенно на фоне усиления политического влияния олигарха Влада Плахотнюка, который фактически взял под свою контроль всю власть в период 2015–2019 годах и реализовывал схемы собственного обогащения. Движение в ЕС не остановилось, но существенно замедлилось, так как Демпартия крайне выборочно выбирала, какие направления реализовывать, а на что можно "махнуть рукой".
Геополитический разворот было уже не остановить
Молдова планомерно меняла геополитический вектор с российского на европейский. Происходило это с разной скоростью, но фактически при всех властях. Экспорт в ЕС стабильно рос: с 45% от общего объёма в 2013 году до 70% в 2024 году, что сделало Евросоюз ключевым торговым партнёром Молдовы. Основные экспортные товары — сельскохозяйственная продукция, текстиль и вино — укрепили экономическую зависимость от европейского рынка.
Евроинтеграцию ускорила трагедия Украины
Поворотным моментом стало 3 марта 2022 года, когда, на фоне российского вторжения в Украину, Молдова подала официальную заявку на вступление в ЕС вместе с Укриной..
В июне 2022 года Молдова получила статус кандидата на вступление в ЕС — решение, которое многие считали маловероятным из-за глубоких системных проблем в юстиции и экономике. Власти в Кишиневе признали, что во многом на "ускорение решения" повлияли трагические события в регионе.
Референдум показал раскол общества
В октябре 2024 года Молдова сделала исторический шаг, закрепив курс на евроинтеграцию в Конституции. Это произошло после референдума, проведённого одновременно с президентскими выборами, где 50,3% избирателей поддержали вступление в ЕС. В Кишиневе заявили, что голосование проходило при невиданных ранее гибридных атаках, подкупе голсоов и дезинформационных кампаниях со стороны России. В Москве обвинения отрицали.
В марте 2025 года Европейский парламент одобрил выделение Молдове €1,9 млрд на 2025–2027 годы для реформ в инфраструктуре, энергетике и цифровизации. Однако первый транш, ожидаемый в июне, пока не поступил. Кроме того, переговоры по 35 главам европейского законодательства ещё не начались — сейчас проходит технический скрининг национального законодательства.
Молдове все предстоит значительная работа для соответствия стандартам ЕС в области демократии, верховенства закона и борьбы с коррупцией. Статус кандидата, политическая и финансовая поддержка ЕС открывают большие возможности, но требуют серьезных системных реформ и "тектонических изменений" внутри страны.
