11 июля 2025, час 13:55

Центр стратегической коммуникации и борьбы с дезинформацией (StratCom) реорганизуют и передадут в прямое подчинение президенту Республики Молдова. В четверг парламент утвердил законопроект во втором чтении голосами правящей PAS.

Центру предоставят полномочия по предотвращению и снижению последствий дезинформации путём проведения информационных кампаний и образовательных мероприятий для повышения медиа-грамотности граждан. Руководитель Центра станет постоянным членом Национального Совета безопасности НСБ (бывший Высший совет безопасности, ВСБ).

НСБ сохранит за собой функции координации и принятия решений в сфере национальной безопасности под руководством главы государства. Закон описал структуру Совета и обязанности входящих в него государственных органов.

Проект предусматривает реформу Консультативного совета при Центре по противодействию дезинформации. Совет будет функционировать на добровольной основе и выполнять консультативную роль. В его состав смогут войти государственные служащие, эксперты, представители академической среды и гражданского общества, стратегические партнёры.

Законодательная инициатива, как утверждается, расширяет участие общества в сфере национальной безопасности, предоставляя возможность вовлечения граждан, неправительственных организаций и местных властей в процессы укрепления "устойчивости страны".

Срок действия Национальной концепции стратегической коммуникации продлён до 31 декабря 2030 года для "обеспечения преемственности политики в области борьбы с дезинформацией". Авторы законопроекта из правящей PAS отметили, что существует необходимость обновления нормативной базы с учётом современных вызовов в сфере безопасности, а также стремлением Молдовы приблизиться к стандартам Европейского союза.

***

Споры вокруг StratCom

Депутат PAS Лилиан Карп, являющийся одним из авторов проекта, отмечал на обсуждениях на заседании парламента в июне, что поправка о передаче Центра в управление президента логична, учитывая полномочия главы государства в области безопасности. 

"Президент Республики Молдова является главнокомандующим и гарантирует суверенитет. Как СИБ подчиняется президенту, так и это учреждение, имеющее аналогичную задачу, должно подчиняться президенту", — заявлял депутат.

Депутаты от блока коммунистов и социалистов критиковали инициативу, заявляя, что Центр станет "инструментом цензуры", говорили о якобы непрозрачном финансировании его работы из средств бюджета. Они считают, что Центр стратегической коммуникации и борьбы с дезинформацией Молдове не нужен и призывали к его полной ликвидации. В правящей PAS не согласились с обвинениями и, обладая парламентским большинством, проголосовали за законопроект во втором чтении без поддержки оппозиции. 

Центр стратегических коммуникаций и противодействия дезинформации был создан в 2023 году, но до сих пор полноценно не работа. Его основной целью провозглашено укрепление потенциала по борьбе с дезинформацией в Республике Молдова.

Чем занимался центр после создания?

По данным из отчёта, представленного 15 апреля текущего года директором центра Анной Ревенко в парламентской комиссии по национальной безопасности, за первый год была разработана и находится в тестировании методология "Обнаружения, анализа и реагирования на информационные атаки извне". На деятельность центра в 2024 году из государственного бюджета выделили чуть более 9 млн леев, из которых использовано около 6 млн леев. Меньшие расходы объясняются неполным комплектом штата и закупкой оборудования при поддержке партнёров, что позволило сэкономить средства.

Центр уже разработал Национальную концепцию стратегической коммуникации и противодействия дезинформации на период 2024–2028 годов. Документ официально утвердили 22 декабря 2023 года, и он служит для выработки стратегических направлений в работе учреж­дения. В данный момент StratCom все еще находится в процессе формирования.

09 декабря 2025, час 21:23

Финансовая независимость остаётся серьёзным вызовом для телеканалов, которые соблюдают законодательство и уважают своих зрителей. На Медиафоруме 2025 в Кишинёве представители отрасли отметили, что на рынке присутствуют каналы, продающие рекламное время ниже себестоимости, что свидетельствует о недостатке прозрачности.

По данным экспертов, в прошлом году 18 телеканалов Молдовы получили от рекламы около 10 миллионов евро. На первый взгляд сумма впечатляющая, однако расходы телеканалов значительно превышают доходы.

«Телеканалы тратят около 25 миллионов евро, а реклама приносит лишь десять. Остальное покрывается за счёт других источников – такова реальность медиарынка Молдовы. Бюджеты на традиционное телевидение сокращаются, уменьшается объём рекламного инвентаря и спрос на него. Если сравнивать рынок рекламы с ВВП, его объём явно занижен – минимум вдвое, даже несмотря на то, что сам ВВП невелик», – отметил основатель Media Division Октавиан Хангану.

В поисках устойчивости некоторые вещатели прибегают к недобросовестной конкуренции. Речь идёт о каналах, которые не инвестируют в развитие собственной сетки вещания, имеют лишь несколько сотрудников и продают эфирное время по крайне низким ценам.

«Это создаёт огромный дисбаланс на рынке. Возникает вопрос: как назвать ситуацию, когда половина телеканалов объединяется в одну группу и продаёт рекламу втрое дешевле, чем независимые СМИ, которые несут реальные расходы и стремятся стать устойчивыми?» – отмечает исполнительный директор TV8 Светлана Буза.

Регуляторы признают наличие проблемы, но ограничиваются лишь предположениями.

«Необходимо тщательно анализировать цифры. Это может означать либо что расходы телеканалов значительно ниже, либо что финансирование поступает из других источников, не связанных с рекламой. Если эти источники неизвестны государству или рынку, это серьёзная проблема прозрачности», – подчеркнул председатель Совета по конкуренции Алексей Герцеску.

Другой вызов заключается в том, что платформы Google и Meta зарабатывают на контенте, который производят телеканалы, в то время как сами телеканалы остаются лишь с затратами. 

Это создаёт необходимость регулирования онлайн-рынка.

«Ситуация выглядит абсурдной. Мы создаём контент для Facebook, кто-то размещает там рекламу, Facebook зарабатывает, а мы остаёмся лишь с удовлетворением от того, что сделали что-то красивое для зрителей. В итоге мы как "Алиса в Стране чудес", чтобы оставаться на месте, нужно бежать. Так и мы – бежим, выживаем и ищем новые источники финансирования», – объяснил директор по продажам ProTV Молдова Геннадий Брагиш.

Представители медиакомпаний неоднократно обсуждали с властями необходимость регулирования онлайн-рекламы, но конкретных результатов пока нет.

«Мы предоставили более чем достаточные аргументы о том, почему нужно урегулировать правовую базу для онлайн-среды и цифровой рекламы. Все участники заседания согласились единогласно, но спустя год с половиной ничего не было сделано – ни одного шага. Мы не раз обсуждали это с Министерством культуры и в рамках медиa-фонда», – добавил генеральный директор Jurnal TV Адриан Бурага.

В то же время прозрачные правила отсутствуют, а чиновники продолжают размышлять, какое ведомство должно регулировать эту сферу.

«Вопрос в том, кто должен решать проблему – Совет по конкуренции, Совет аудиовизуала, парламент или правительство. У нас нет соответствующих полномочий», – уточнил председатель Совета по конкуренции Алексей Герцеску.

Несмотря на то, что государство ежегодно выделяет более 200 млн леев национальному вещателю, три года назад парламент разрешил Moldova 1 также продавать рекламное время, создавая тем самым недобросовестную конкуренцию на телевизионном рекламном рынке.