Экс-глава антикоррупционной прокуратуры Драгалин не прошла веттинг в связи со своей отставкой. Высший совет прокуроров (ВСП) на заседании 17 июля утвердил отчет комиссии по оценке профессиональной этики и неподкупности прокуроров, согласно которому бывшая глава прокуратуры по борьбе с коррупцией Вероника Драгалин считается автоматически не прошедшей проверку. Она подала в отставку уже после начала процесса веттинга.
Решение поддержали пять из восьми членов ВСП, присутствовавших на заседании. Оно может быть обжаловано в течение 15 дней в Высшей судебной палате.
В начале заседания член ВСП Алена Нестеров предложила обратиться в Конституционный суд, чтобы проверить на соответствие Основному закону положение закона о веттинге, которое регулирует вердикт после добровольной отставки во время процесса оценки судьи или прокурора. Нестеров считает последствия "чрезмерными". Она напомнила, что решение уже рассматривали в КС, но в итоге его отклонили.
На предыдущем заседании 10 июля Драгалин призвала ВСП отклонить отчет комиссии, заявив, что ее отставка не должна рассматриваться как провал теста на профессиональную этику и неподкупность. Она потребовала прекратить веттинг без применения запрета на занятие государственных должностей. Тогда рассмотрение вопроса перенесли.
Сегодня Драгалин заявила на заседании, участвуя в режиме онлайн, что не будет ничего добавлять к своим прежним заявлениям и продолжает настаивать, что проверку необходимо было остановить в связи с ее отставкой.
***
Отставка — автоматический провал проверки
Процедура веттинга началась 24 мая 2024 года. Драгалин должна была предоставить декларацию о доходах, имуществе и личных интересах за последние 5 лет, а также заполнить анкету по этике и возможных связях с другими чиновниками (чтобы избежать конфликта интересов). Все документы она отправила вовремя. Позже Комиссия запросила у Драгалин дополнительные пояснения. Она ответила лишь через полтора месяца, ссылаясь на личные причины.
19 февраля 2025 года Драгалин подала заявление об отставке выдвинув ряд обвинений в адрес властей, а 4 марта её отставку утвердили и мандат прекратился. Свое решение она мотивировала желанием остановить ликвидацию своего ведомства путем слияния Антикоррупционной прокуратуры и Прокуратуры по борьбе с преступностью и особым делам.
По закону, если прокурор уходит в отставку спустя 20 дней после начала оценки или позднее, это автоматически считается провалом проверки, независимо от причин. Поэтому Комиссия остановила процедуру и зафиксировала результат, что Драгалин "не прошла" вне зависимости от корректности представленных документов. Отчет передали на утверждение Высшему совету прокуроров.
12 июня комиссия по оценке прокуроров утвердила отчет по проверке бывшей главы Антикоррупционной прокуратуры Вероники Драгалин. В документе указано, что она автоматически не прошла оценку, так как подала в отставку во время её проведения.
В эфире TV8 от 8 июля председатель Высшего совета прокуроров (ВСП) Думитру Обадэ частично высказался в поддержку Драгалин. По его словам, решение с юридической точки зрения законно, но при этом "несоразмерно".
Что это значит для Драгалин?
Провал веттинга означает автоматическое прекращение карьеры в системе юстиции.
Лицо, не прошедшее веттинг больше не может занимать должности прокурора или судьи; не может быть назначено или избрано на аналогичные или смежные должности в судебной или прокурорской системе (в том числе в Высшем совете магистратуры, Высшем совете прокуроров, Конституционном суде и др.).
Даже если причины провала формальные (например, добровольная отставка, а не какие-либо выявленные нарушения), в законе нет разграничения — отказ от прохождения веттинга приравнивается к непрохождению. Закон также может ограничить ее доступ к другим должностям в Республике Молдова, особенно в сфере правосудия, антикоррупции, надзора и безопасности.
Что за веттинг?
Процесс внешней оценки в юстиции представляет собой тщательную проверку профессиональной этики и неподкупности. Цель этой процедуры — реформировать систему правосудия, повысить доверие общества и соответствовать европейским стандартам.
Для проведения веттинга созданы отдельные комиссии: одна для судей, другая для прокуроров. Комиссия по проверке прокуроров отвечает за оценку прокуроров специализированных прокуратур, руководства Генеральной прокуратуры, а также глав территориальных прокуратур и их заместителей. Вторая комиссия проверяет как действующих судей, так и кандидатов на судебные должности.
Веттинг планируют завершить до 31 декабря 2025 года.
