За почти 20 лет своего пребывания на посту мэра Юрий Онофрийчук превратил Вадул-луй-Водэ в семейный бизнес. Единственной парковкой на пляже управляет компания его жены, а участок земли, расположенный прямо у входа на пляж, был передан в пользование его невестке сроком на 25 лет.
В некоторых городах и селах долгие годы у власти делают мэров настоящими "хозяевами" земли, населенные пункты превращаются в личный и семейный бизнес. В курортном городке Вадул-луй-Водэ на Днестре в составе муниципия Кишинев, самом популярном месте отдыха в республике, семья мэра Онофрийчука за более чем 20 лет его руководства обзавелась рядом прибыльных активов.
По данным расследования TV8, данные проекты не просто использовали власть в личных интересах, но и шли в прямой ущерб интересам мэрии и местных жителей. Среди выгодоприобретателей — компания, основанная связанным с Кремлем блогером, кандидатом в депутаты Габриэлем Кэлином и его соратником. Кэлин был в числе учредителей и фактически вышел из компании, а второй акционер сегодня включён в список кандидатов в парламент от партии, которую возглавил блогер.
Единственная платная парковка у пляжа — семейный бизнес мэра
Единственная парковка у городского пляжа, самого загруженного летом места отдыха, занимает около 1 гектара и принадлежит семье мэра Юрия Онофрийчука. Три года назад фирма его жены получила право суперфиция (право вести застройку на арендуемой земле) на 49 лет, заменив прежний договор аренды с мэрией. Таким образом, компания сможет управлять крайне прибыльным участком до 2071 года, выплачивая за аренду всего 51 тысячу леев в год.
В жаркие дни, особенно по выходным, бизнес идёт без перебоев: стоянка заполнена, машины выстраиваются в очередь. Парковка работает круглосуточно; место стоит 30–35 леев в зависимости от размера автомобиля. На присланных в редакцию кадрах видно, что далеко не всем водителям выдают фискальные чеки, что, как отмечали свидетели, можешь указывать и на возможный уход от налогов. Однако подтвердить это предположение не удалось. Во время проверки наши журналисты дважды посещали парковку и оба раза получили при оплате чеки.
По оценкам нашей корреспондентки, вместимость парковки внушительная — около 500 автомобилей. В загруженный день это минимум 15 тысяч леев выручки. В декларации за прошлый год мэр указал прибыль фирмы супруги в 1,7 млн леев.
Бесплатная общественная парковка — под замком
Рядом с платной парковкой находится муниципальная бесплатная стоянка с внушительной площадью более двух гектаров. Но, по словам автомобилистов, она неинтересна властям и фактически заброшена. Большую часть времени она закрыта, а открывают ее только когда платная парковка переполняется.
Местный советник Евгений Чеботарь утверждает, что мэрия обязана обеспечить условия для посетителей пляжа и обвиняет мэра в том, что инвестиции в общественную парковку не делаются, чтобы не снижать прибыль частного бизнеса.
"Есть парковка, переданная в управление Муниципальному предприятию „Зелёное хозяйство Вадул-луй-Водэ“, но она постоянно закрыта. Когда слишком большой поток машин — ее все же открывают, но ни баннера, ни знака, что это общественная парковка, нет. Полный хаос", — говорит Чеботарь.
Корреспонденты TV8 несколько дней пытались застать мэра на рабочем месте безуспешно; от встречи он отказался, пообещав ответить по телефону. Когда все же удалось связаться, Онофрийчук отверг обвинения и заверил, что общественная парковка "всегда открыта".
"Онофрийчук: — Общественная парковка всегда открыта и работает. Кто хочет, тот паркуется. Следующий вопрос.
Корреспондент TV8: - Но люди не знают, что там есть общественная парковка, потому что нет никаких знаков, указывающих на это.
Онофрийчук: — Знака нет, но я обсужу это с компанией, управляющей парком Nistrean, чтобы в будущем его установили. Но парковка открыта постоянно", — заверил мэр.
Вопреки его заявлению, несколько дней, когда съемочная группа TV8 приезжала на место, на воротах парковки висел замок и ничто не указывало что здесь активно паркуются машины в течение дня.
Директор МП „Зелёное хозяйство Вадул-луй-Водэ“ Тудор Войку заявил, что они не отвечают за это паркову. Благоустройство территории — обязанность местной власти: предприятие занимается деревьями и клумбами, а не земельными участками.
Решение Органа по неподкупности "затерялось", судебные споры закончились ничем
Удачно расположенная и прибыльная частная парковка семьи мэра неоднократно попадала в поле зрения Национального центра по борьбе с коррупцией (НЦБК) и Органа по неподкупности (ANI). История началась в 2014 году: SRL "Alivecprim", компания супруги мэра, купила у Союза водителей РМ строение площадью 11 м² на территории парковки (сделку удостоверила нотариус Ольга Бондарчук). На следующий день Союз вдруг уведомил мэрию о готовности уступить "Alivecprim" гектар арендованной земли, сохранив 40 соток при своём строении 150 м².
Акты раздела участка подписал лично мэр Онофрийчук при отсутствии кадастрового инженера мэрии, чьё участие обязательно по закону. Через два дня совет по предложению мэра утвердил решение, и сразу был подписан договор аренды с фирмой его супруги на 17 лет с платой 28 тысяч леев в год, что значительно ниже рыночных цен.
В Органе по неподкупности подтвердили наличие конфликта интересов, было предписано выписать штраф и начать процедуру лишения мэра мандата. Онофрийчук обжаловал акт ANI, но проиграл в суде первой инстанции; в базах апелляционных палат и Высшей судебной палаты решения по успешному обжалованию акта Органа по неподкупности на обнаружено. На вопрос журналистов, как мэр не смог обжаловать акт, но при этом его так и не применили, Онофрийчук что "ничего не было".
В отдельном процессе, инициированном территориальным офисом Государственной канцелярии, оспаривалось право фирмы супруги получить гектар земли "при строении всего 11 м²", а также указывалось, что участок в парке Nistrean должны были выставить на аукцион, чтобы государство получило за него лучшую рыночную цену. После многократных пересмотров SRL "Alivecprim" сохранила право аренды. Мэр подробности комментировать отказался, заявив, что "он не юрист" и не видел материалы.
Местный советник Евгений Чеботарь неоднократно обращался в госорганы с просьбой проверить законность договоров аренды и суперфицию с SRL "Alivecprim", напоминая, что в 2022 году аренду продлили до 2071 года без конкурса решением лояльного большинству совета.
"Проблема берёт своё начало ещё в 2014 году, когда парковку забрали без тендера, только по решению Муниципального совета. Учитывая, что у мэра всё это время было большинство от партии социалистов в Совете, становится понятно, что они голосовали без вопросов. Никто ничего и не узнал.
Никаких инвестиций в объект не было. Они просто открывали ворота и собирали деньги. Как экономист, я понимаю это, но не понимаю, почему не сделано прозрачно. Должен был быть тендер. Но почему его не провели? И почему правоохранительные органы до сих пор этим не занялись, остаётся вопросом. А в 2022 году, опять же, без каких-либо проблем, аренда, за которую проголосовали местные советники, была продлена до 2071 года", — рассказал Чеботарь.
Если 10 лет назад, когда сдавалась в аренду парковка у пляжа, о "бизнес-деятельности" мэра никто ничего не знал, то сегодня в разговоре с корреспондентами TV8 многие местные жители высказывались о нем нелестно и были крайне возмущены ситуацией.
Жене — парковка, невестке — торговая зона у пляжа
В декабре 2023 года ANI повторно проверило действия мэра после оформления суперфиция на 49 лет: однако инспектор установил, что прямой конфликт интересов не зафиксирован — документы подписала секретарь городского совета Вадул-луй-Водэ в отсутствие мэра, находившегося в командировке.
В 2020 году участок у центрального входа на пляж (около одной сотки) на 25 лет получила и невестка мэра — сейчас там работает киоск с напитками и едой. В ответ на запрос Cutia Neagra мэрия указала лишь, что плата "составляет 11% от нормативной цены земли", суммы не раскрываются. Проверка ANI так и не проводилась из-за истечения сроков давности.
Компании, связанные с Габриэлем Кэлином, тоже зарабатывают на пляже
Жители Вадул-луй-Водэ говорят и о других бизнесах у пляжа, запущенных "при содействии мэрии". Киоск с едой у въезда на парковку и общественный туалет на пляже управляются компанией SRL "Mircea-Calin", основанной Габриэлем Кэлином и его соратником.
Журналисты приобрели в киоске несколько товаров и получили чек SRL "Mircea-Calin". Учредитель и администратор — Валериу Мирча. В соцсетях он крайне политически активен, распространяет материалы с критикой нынешнего правительства и репостит Кэлина — активного политического пророссийского блогера и сторонника беглого олигарха Илана Шора.
Кэлин также является главой партии, он управляет "Христианско-социальным союзом Молдовы" (UCSM) и участвует в кампании выборов в парламент 28 сентября. Юридический адрес компании на момент регистрации совпадал с квартирой, принадлежавшей Кэлину. Он же утверждает, что давно не связан с фирмой.
Его соратник и нынешний владелец компании Валериу Мирча включён в партийный список. В декларации он не указал доходов, однако в текущем году приобрёл три автомобиля общей стоимостью почти 40 тысяч евро.
"Я знаю господина Мирчу. Он не мой родственник ни первой, ни второй степени родства. Эта компания была когда-то основана мной и им, но я больше не имею к ней никакого отношения, потому что я работал, наверное, месяц, даже не помню, в каком году это было. Это всё, что я могу вам рассказать об этой компании. Понятия не имею, чем она занимается", — ответил Кэлин на вопросы TV8.
По словам муниципального советника Чеботаря, киоск у въезда на парковку "связан с мэром", но данных об арендаторе в нынешнем сезоне у него нет. Мэр подтвердил, что киоск стоит на территории парковки, но от пояснений отказался.
Муниципальный туалет покупали за счет бюджета и сдали в частную аренду
В этом году SRL "Mircea-Calin" получила в ареднду модульный туалет на пляже, приобретённый мэрией. В видеоролике мэр сообщил о покупке объекта в конце 2024 года и добавил, что "муниципальное предприятие сдало его в аренду экономическому агенту". На запрос примэрии ответили: модульный туалет куплен в феврале 2023 года за 226 тыс. леев; выбор арендатора и условия поступления средств в бюджет не раскрыты.
В видеоролике, ранее опубликованном в социальных сетях, Онофрийчук рассказал о приобретении модульного туалета, но не объяснил, почему актив, приобретенный за государственные средства, оказался в руках частной компании, которая далее получает с него прибыль.
"В конце 2024 года мы приобрели модульный туалет, который вы видите. Сейчас муниципальное предприятие сдало его в аренду экономическому агенту. Там работают люди. Туалет соответствует современным стандартам и требованиям. Он работает и пользуется спросом у граждан, которые в большом количестве приезжают отдыхать на пляж города Вадул-луй-Водэ", — рассказал мэр в видеообращении, опубликованном в Facebook.
По запросу Cutia Neagra в мэрии Вадул-луй-Водэ заявили, что модульный туалет приобрели в феврале 2023 года за 226 тысяч леев. В мэрии не ответили, по какому принципу выбрали экономического агента для передачи объекта в аренду и получат ли местный бюджет какие-либо отчисления с аренды. В обосновании указано, что в апреле этого года туалет был передан в управление МП "Зелёное хозяйство".
Доступ в единственный общественный туалет у пляжа стоит 4 лея. При оплате выдают фискальный чек, на нем указан арендатор — SRL "Mircea-Calin". По словам одного из местных избранников, вопрос о сдаче туалета в аренду на заседаниях горсовета не обсуждался.
Спасателей тоже "сдали в аренду"
По сообщениям и жалобам, поступившим в редакцию, на пляже организованы платные водные развлечения, часть из которых оказывают спасатели — сотрудники, которые получают зарплату из бюджета и отвечают за безопасность купающихся. Они не могут быть задействованы в коммерческой развлекательной деятельности, однако именно это и происходит.
Журналисты TV8 наблюдали, как спасатели управляли гидроциклами, инструктировали клиентов и даже сами принимали оплату: 200 леев за 5 минут катания на гидроцикле, "банане" или буксируемом круге. Чеков не выдавалось.
Не зная, что что перед ним журналисты, руководитель спасательной службы вручил нам прейскурант на развлечения и похвастался, что спасатели лучше всех подходят для проведения подобных мероприятий, так как могут провести грамотный инструктаж и помочь избежать травм или других неприятных инцидентов. На следующий день корреспондентка TV8 представилась, но на прямые вопросы, зачем они этим занимаются, спасатели отпирались и все отрицали.
По некоторым данным, владельцем бизнеса с гидроциклами является директор "Зеленого хозяйства" Тудор Войку. Спасатель рассказал нам, что знает лично владельца данных гидроциклов, но не пожелал раскрывать его имя.
В ответ на звонок TV8, Войку категорически отрицал, что как-то связан с данным бизнесом. Он сообщил, что у него есть личный гидроцикл, который он использует сам, а к их аренде отдыхающими отношения не имеет. На вопрос, кому же они принадлежат, Войку ответил, что есть несколько экономических агентов, которые занимаются этим.
С другой стороны, муниципальный советник Чеботарь утверждает, что никакому новому и случайному "экономическому агенту", даже при его желании не могли бы разрешить предоставлять развлекательные услуги на пляже, если бы у него не было "скрытого соглашения с лицами, принимающими решения в мэрии".
"На пляже было только два места, где можно покататься на гидроциклах, лодках и катерах по Днестру. Одно находится справа от входа на пляж, в долине, и еще одно на холме. Теперь и в центре появилась площадка для катания на гидроциклах, в самом удобном месте. Говорят, что она всё ещё связана с мэром. Не каждый тут устроиться всего за одну ночь. Остальные работают по 10–15 лет, а один приходит и оказывается в центре, получает лучшее место. Опять же, это слухи, и информацию нужно проверять", — предположил Чеботарь.
Политический долгожитель и бессменный мэр не раз попадал в поле зрения органов, но каждый раз все обходилось
У мэра Вадул-луй-Водэ продолжительная карьера. Юрий Онофрийчук избирался шесть раз четыре — от ПКРМ, позже — от ПСРМ. В 2021 году он стал фигурантом уголовного дела о строительство комплекса "La Sarkis Village" на берегу Днестра. Нескольким сотрудникам мэрии вменяют превышений полномочий при передаче в аренду 2 гектаров в парке Nistrean и выдаче разрешений на строительство. По данным Генпрокуратуры, расследование продолжается, в деле семь обвиняемых, мэр — в их числе. Сам Онофрийчук утверждает, что ему ничего не грозит, в прокуратуру его больше не вызывают.
Имущество семьи
Декларации мэра за последние пять лет содержат доходы от официальной зарплаты, пенсии и бизнеса супруги. В декларациях не фигурирует приобретение новых домов или автомобилей. Но город маленький и полнится слухами. Местные жители говорят о строительстве "дома повышенной комфортности" рядом с домом сына. Сейчас мэр живёт в двухэтажном доме, оценённом им в декларации в 428 тысяч леев, тогда как кадастровая стоимость точно превышает 1 млн леев.
В 2020 году мэр унаследовал от родителей участок 14 соток и дом, который впоследствии снес; на его месте сейчас возводится двухэтажный дом. В 2022 году он подарил унаследованные объекты сыну Вячеславу Онофрийчуку с условием запрета продажи при жизни дарителя.
"Там стоит дом, который строит мой сын, на участке, который я ему подарил и который достался мне от родителей. Это мой родительский дом, я передал его сыну, и он строит там дом", — рассказал мэр.
Вячеслав — сотрудник Агентства государственных услуг (ASP) и местный советник. В декларациях он указывал строящийся дом 180 м², но не отражал финансовых вложений в саму стройку, как требует закон. За прошлый год получил от матери 400 тысяч леев дарения и 3 тысячи долларов от тестя; зарплата семьи в ASP — 633 тысячи леев, от продажи автомобиля — 150 тысячи леев.
Соседи также связывают с мэром ещё один "роскошный" дом по соседству. По документам собственник — женщина, купившая объект в 2017 году. Мэр отрицает связь с данным объектом.
"Корреспондент TV8: -Соседи рассказывают, что второй дом на улице Primăverii также принадлежит мэру и строится одновременно с домом его сына рядом.
Юрий Онофрийчук - Нет, нет!
Корреспондент TV8: - Значит, соседний дом вам не принадлежит?
Юрий Онофрийчук : — Не слишком ли много у тебя ко мне вопросов? Тебе не кажется, что ты привлекаешь ко мне слишком много внимания? Мне что, рассказывать тебе, с кем я сплю и как я сплю? Тебе это не интересно? Расскажу, если интересно", — на этой ноте Юрий Онофрийчук решил завершить разговор.
Примечание редакции. В материале приведены высказывания заинтересованных лиц, документы и выводы авторов расследования. Юрию Онофрийчуку, МП "Зелёное хозяйство Вадул-луй-Водэ", SRL "Alivecprim" и SRL "Mircea-Calin" направлены запросы по теме; полученные ответы и позиции сторон приведены в тексте. Если у упомянутых лиц появятся дополнительные комментарии или документы, мы готовы их опубликовать.
Авторы: Stela Mihailovici, Gabriela Ursu.
Оригинал расследования на румынском языке ниже.
