Власти объявляют о старте административно-территориальной реформы, которую ранее откладывали из-за ее непопулярности и сложностях в реализации. Первый этап предусматривает проведение расширенных общественных консультаций с мэрами, экспертами и гражданами.
20 января генеральный секретарь правительства Алексей Бузу заявил, что главная цель реформы — создание более развитых населённых пунктов, укрепление мэрий и повышение качества общественных услуг.
"Правительство объявляет о начале административно-территориальной реформы и призывает всех граждан, мэров, гражданское общество участвовать в этой важной реформе вместе. Основная цель — создать развитые населённые пункты, сильные мэрии и более качественные услуги для людей.
Мы понимаем, что реформа сложная и могут быть опасения. Поэтому важно вносить изменения совместно и ответственно, чтобы повысить уровень жизни всех — и в удалённых селах, и в главных городах", — заявил Бузу.
В правительстве заверяют, что реформа должна улучшить управление и дать укрупнённым местным администрациям больше ресурсов. Ожидается, что реформа даст больше финансов для проектов и услуг на местах; сокращение бюрократии; упрощённый доступ к документообороту через систему "единого окна".
Власти подчёркивают, что местное управление в сёлах сохранится, но мэрии "укрепят" через объединение, в том числе за счёт создания центров местных услуг. Итоговый формат реформы утвердят только по итогам общественных консультаций.
В парламент проект попадет не раньше осени 2026 года
Подготовка реформы предусматривает четыре этапа: широкие публичные консультации; открытое представление концепции реформы; последовательные обсуждения с гражданами дальнейших изменений в течение всей весны; разработка пакета законодательных инициатив, которые планируют представить парламенту осенью.
Параллельно правительство намерено стимулировать добровольную амальгамацию (объединение) населённых пунктов. Для этого обещают упростить процедуры, выделить больше финансовых ресурсов и предоставить местным властям методическую и организационную поддержку.
Нехватка денег и плохое управление
Ранее премьер-министр Александр Мунтяну заявил в парламенте, что административно-территориальная реформа станет одной из ключевых мер нынешнего правительства и направлена на модернизацию публичных услуг. По его словам, из-за оттока населения из сельской местности, нередки ситуации, когда есть школы с семью учениками или медицинские учреждения с одной медсестрой в качестве персонала. Все это порождает катастрофическую нехватку ресурсов и плохое управление, а как следствие — низкое качество услуг для граждан. Поэтому власти намерены стимулировать объединение населенных пунктов, чтобы предоставлять местным жителям качественные общественные услуги, а не формальные, "на бумаге".
CALM: на первом месте должны быть интересы граждан, а не любые другие мотивы
В ноябре 2025 года исполнительный директор Конгресса местных властей Молдовы (CALM) Виорел Фурдуй отмечал в телеэфире, что реформа не должна проводиться "ради самой реформы", а обязана приводить к ощутимым улучшениям для граждан.
"Любая реформа должна иметь положительный результат и приносить реальные улучшения жителям. Права и интересы граждан должны быть в центре. К сожалению, когда говорится о реформе, часто делают акцент на большом числе мэрий, бюрократии, демографических проблемах или внешнем давлении. Однако в таком процессе гражданин остаётся на втором плане, а его условия жизни, которые должны улучшаться, нередко игнорируются", — отмечал Фурдуй.
***
Что представляет собой реформа?
Административно-территориальную реформу в Молдове планируют провести в 2026 году и завершить до местных выборов 2027 года, чтобы обеспечить эффективное управление государственными средствами и улучшить качество услуг для граждан. Реформа в ее нынешнем виде предполагает реорганизацию населенных пунктов в более крупные административные единицы и замену районов 8–10 регионами с расширенными полномочиями. Процесс проведут поэтапно, путем добровольного слияния и пилотных проектов.
Необходимость реформы власти объясняют неэффективностью и отсутствием ресурсов у малых администраций, мэрии в маленьких населенных пунктах почти не обладают бюджетом и штатом необходимых специалистов, существуют лишь номинально. Подобная фрагментация мешает реализовывать проекты развития, в первую очередь, в сельской местности.
Укрупнение районов и создание больших администраций, по заверениям властей, поможет не только улучшить качество управления, но и открыть доступ к фондам ЕС, которые не работают с очень маленькими администрациями без собственной управленческой структуры специалистов. Бывший глава делегации ЕС в Молдове Янис Мажейкс отмечал в эфире TV8 в августе 2025 года, что заявки от администраций населенных пунктов с населением менее 5 тысяч жителей вовсе не рассматриваются.
