Правительство объявило о пакете финансовой помощи объёмом 6,5 млрд леев, рассчитанном до 2030 года. Однако рассчитывать на эти средства смогут только те населённые пункты, которые завершат процесс укрупнения до конца текущего месяца. Муниципалитеты, реорганизованные в принудительном порядке, прямой финансовой поддержки не получат. В Конгрессе местных властей Молдовы решение не приветствовали и уже назвали дискриминационным.
Первая мера поддержки – это целевая выплата примэриям на подготовку технической документации, необходимой для реализации крупных инфраструктурных проектов. Ее размер составляет от 400 тысяч до 1 млн леев – в зависимости от численности населения примэрий, которые добровольно объединяются.
Второй стимул начнет действовать с 2027 года. Каждая примэрия, прошедшая добровольное объединение, получит по 3 тысячи леев на каждого жителя. Средства будут перечисляться поэтапно – в зависимости от проектов, которые реализует объединенная община.
"Приоритет отдается расширению и модернизации систем водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, ремонту местных дорог, улиц, мостов и мостовых переходов, соединяющих населенные пункты. Средства направят на развитие уличного освещения, повышение энергоэффективности общественных зданий и модернизацию учреждений образования, культуры и социальной защиты", — уточнил генеральный секретарь правительства Алексей Бузу.
Основной объем финансирования предусмотрен на 2027–2028 годы. За это время инвестиции в объединенные населенные пункты должны превысить 5,3 млрд леев. Затем, вплоть до 2030 года, государство планирует ежегодно выделять на их развитие более 1 млрд леев.
"Третий стимул – это бюджетная поддержка в течение трех лет после 2028 года, уже после проведения местных выборов в новой объединенной примэрии. Размер помощи составит от 500 тысяч до 2 миллионов леев", — добавил Бузу.
По словам министра, 85% примэрий страны уже начали процесс добровольного объединения, а половина из них приняла окончательное решение. Остальные местные администрации могут сделать это до конца августа, чтобы воспользоваться предусмотренными государством финансовыми стимулами.
"Если примэрии не объединятся добровольно, правительство вмешается и возьмет это решение на себя, потому что мы не хотим, чтобы жители оставались в населенных пунктах, не имеющих необходимых возможностей для развития. Такие примэрии пройдут через нормативное объединение. После 2028 года они станут крупнее и смогут воспользоваться более децентрализованной налоговой системой, которую предложит правительство".
В тех селах, где такие решения еще не приняты, жителям рекомендуют оказывать давление на местных советников, чтобы они как можно скорее приняли решение в интересах граждан.
"Дискриминационное решение": реакция Конгресса местных властей
В Конгрессе местных властей Молдовы считают, что реформа реализуется несправедливо. Там заявляют, что лишение финансовых стимулов населенных пунктов, которые не завершат добровольное объединение до сентября, является дискриминацией.
"Прежде всего, изначально обещали другое – была уверенность, что деньги будут поступать напрямую в местные бюджеты, без посредничества программ и конкурсных механизмов. Вторая проблема заключается в использовании национальных фондов, в частности Национального фонда регионального и местного развития, который предназначен для всех.
Необходимо тщательно оценить, не является ли такой подход дискриминационным. Возникает вопрос, насколько эта практика соответствует Конституции, учитывая, что все граждане имеют равные права и одинаково участвуют в формировании государственного бюджета", - заявил исполнительный директор CALM Виорел Фурдуй.
В правительстве, в свою очередь, заявляют, что примэрии, располагающие достаточным опытом и квалифицированными кадрами, смогут самостоятельно реализовывать проекты на основании контрактов с Министерством инфраструктуры и регионального развития.
Населенным пунктам, которым не хватает специалистов, помощь окажут Агентства регионального развития. Они будут сопровождать процедуры закупок, контролировать выполнение работ и проведение платежей.
Уже на следующей неделе Министерство инфраструктуры проведет консультации с примарами населенных пунктов, которые уже начали процесс объединения. На встрече обсудят подготовленные проекты, приоритеты местных сообществ и возможные сложности на этапе их реализации.
