Предусмотренные реформой повышения зарплат учителей и работников бюджетной сферы вступят в силу с 1 января 2027 года, а не с 1 сентября 2026 года, поскольку реализовать их раньше власти не могут по финансовым и административным причинам. Премьер-министр Молдовы Василе Тофан на пресс-конференции 19 августа извинился за то, что правительство не смогло вовремя провести индексацию зарплат бюджетников.
Заявление прозвучало на фоне протеста работников образования в Кишиневе. Профсоюзы требовали выполнить ранее данное властями обещание и повысить зарплаты педагогам с 1 сентября не менее чем на 20%, доведя ее до средней по экономике. Премьер же заявил, что пока речь идет о повышении базового оклада учителей на чуть более чем на 10%.
Повышение зарплат бюджетников с 2027 года
С 1 января 2027 года запланировано повышение зарплаты работников образования, которых насчитывается около 60 тысяч. Рост окладов учителей составит в среднем 10,5%, сотрудников университетов — примерно на 5%. Зарплаты работников органов общественного порядка должны вырасти на 15%, здравоохранения и социальной сферы — в среднем на 17%, обороны — на 19%, государственного управления, культуры, молодежной политики и спорта — примерно на 15%, системы юстиции — на 9%.
Для других категорий бюджетников с наиболее низкими доходами предусмотрено повышение в среднем на 20%. Конкретный размер прибавки будет зависеть от стажа, образования и других критериев.
Как сообщил Тофан, сейчас ведется работа по завершению проекта Закона о заработной плате. Его планируют опубликовать в октябре и представить парламенту для одобрения. К 2027 году фонд заработной платы составит более 38 млрд леев, что примерно на 5 млрд леев больше, чем в настоящее время.
Основные положения нового Закона о заработной плате включают:
- Повышение базовой заработной платы, в которую включат большинство надбавок. Базовая заработная плата будет составлять не менее 70% от общего размера вознаграждения, а переменная часть — не более 30 %.
- Устранение неравенства в оплате труда путем сокращения разницы между самой низкой и самой высокой заработной платой в бюджетном секторе. Если ранее самая высокая заработная плата в шкале была в 15 раз выше самой низкой, то теперь это соотношение будет сокращено до 1:10,5. Таким образом, низкие зарплаты смогут расти быстрее, чем высокие, что будет способствовать сокращению неравенства в оплате труда и защите работников с низкими доходами.
- Ограничение надбавки за результативность максимум 4% от базовой зарплаты, чтобы сделать из нее вместо автоматической надбавки - реальный инструмент мотивации.
- Изменение системы выплаты единовременных премий путем распределения и ограничения фонда премирования в максимум в 2% от годового фонда базовых окладов, вместо нынешних 5%. Цель состоит в постепенном повышении базовых окладов во всем бюджетном секторе и сокращении доли переменной составляющей, которая не обеспечивает предсказуемости.
- Сокращение количества контрольных показателей — с десяти в 2026 году до шести в 2027 году и до четырех в 2032 году. Меньшее количество контрольных показателей обеспечит более справедливое вознаграждение, а также большую прозрачность и предсказуемость выплат, считают в правительстве.
Единовременные компенсации осенью
Тофан рассказал, что пока не получается провести повышение, в качестве временной меры осенью выделят единовременные компенсации бюджетникам с зарплатой менее 20 тысяч леев.
- В октябре работники сферы образования — руководители, педагоги и вспомогательный педагогический персонал — получат по 4000 леев.
- По 3000 леев предусмотрено для работников социальной защиты, обороны, органов общественного порядка, бюджетных учреждений здравоохранения, культуры, спорта, юстиции и государственного управления.
- Технический персонал и вспомогательный персонал бюджетных учреждений, получит по 2000 леев единовременно.
На осуществление выплат из государственного бюджета выделят 560 млн лей, уже запланированы изменения бюджета.
Реакция представителей профсоюзов
Вице-председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Сергей Саинчук отметил после пресс-конференции министра, что позицию профсоюзы сформулируют после ознакомления с законопроектом о заработной плате.
"Повышения в целом видятся существенными, но что касается этой единовременной поддержки — это лишь одно из решений. Возможно, оно не соответствует ожиданиям. Эта единовременная выплата в 4000 леев, по 1000 леев в месяц, в принципе, это хорошая мера. (...)
Однако сам законопроект мы посмотрим позже, поскольку нам это и обещали. У нас была встреча в Министерстве финансов с министром, и нам сообщили, что до представления законопроект будет согласован со всеми профсоюзами", — рассказал Саинчук.
Ранее профсоюзы образования заявляли, что перенос обещанного повышения считают нарушением обязательств правительства. Педагогам рост зарплат с сентября 2026 года обещали еще в конце прошлого года, но планы отложили из-за нехватки средств в бюджете.
***
Профсоюзы требовали повышения зарплат как минимум на 20%
19 августа работники сферы образования, науки и культуры с разных частей Молдовы вышли на протест на площади Великого национального собрания в Кишиневе. Участники акции потребовали повышения зарплат после того, как обещанная ранее с 1 сентября индексация окладов для педагогов и других категорий бюджетников — была отложена. Профсоюз образования и науки требует повысить зарплаты педагогам минимум на 20%.
Протест организовала Федерация профсоюзов образования и науки (FSEȘ). Организаторы призвали представителей политических партий соблюдать профсоюзный, мирный и аполитичный характер акции.
Как ранее заявил председатель FSEȘ Геннадий Донос TV8, главное требование профсоюза остаётся неизменным уже 8 лет — средняя зарплата в сфере образования должна соответствовать средней зарплате по экономике. По словам Донос, сейчас разница между зарплатами педагогов и средней зарплатой по стране составляет около 20–22% (сегодня учителя получают около 12–14 тысяч леев).
Донос предупредил, что если требования проигнорируют, профсоюзы перейдут к более решительным акциям. После митинга участники примут резолюцию с требованиями и передадут её правительству.
Обещания властей повысить зарплату — отложены
В июне текущего года стало известно о подготовке нового закона об оплате труда, в котором предусматривалось повышение зарплат примерно 170 тысячам бюджетников. Уже 6 августа президент Майя Санду заявила, что повышение этой осенью откладывается. По её словам, власти лишь в августе смогли определить новые механизмы налоговой политики и средств для повышений пока нет в бюджете.
Повышение должно было затронуть около 60 тысяч работников образования, 50 тысяч рабочих и технического персонала, 20 тысяч сотрудников местных органов власти и 17 тысяч работников системы общественного порядка. Рост окладов предусматривался для сфер здравоохранения, культуры и спорта.
