Парламент Молдовы одобрил введение режима чрезвычайного положения в энергетическом и гидрологическом секторах сроком на 60 дней. Решение приняли 22 сентября на внеочередном заседании после более чем пяти часов обсуждений. За инициативу проголосовали 54 депутата. Режим ЧП вступит в силу 26 сентября.
Национальная комиссия по управлению кризисами сможет принимать временные решения: регулировать импорт, экспорт, распределение и запасы энергоресурсов и топлива, устанавливать приоритеты в электроснабжении, ограничивать второстепенное потребление воды и проводить ускоренные закупки критически важного оборудования. Комиссия также сможет временно менять ставки налогов, акцизов и тарифов, при резком росте цен.
Депутат PAS: "Время дешевой энергии в прошлом"
Обсуждения в законодательном органе шли до вечера. Представители правящей партии "Действие и солидарность" (PAS) заявили, что мера необходима, чтобы власти могли оперативно реагировать на возможные перебои с поставками электроэнергии и газа, а также рисками проблем с водоснабжением.
Вице-спикер парламента Дойна Герман отметила, что длительные споры о виновных не помогут снизить стоимость газа, и обратила внимание на сложную ситуацию в регионе и продолжающуюся войну в Украине. По ее словам, эпоха дешевой энергии и стабильных маршрутов поставок закончилась, поэтому стране необходимо быть готовой к новым рискам.
"Мы ведем обсуждение уже 4 часа, мы можем обсуждать, и 24 часа то, кто виноват в этой ситуации. Через 24 часа газ не станет дешевле. Если кто-то из вас, коллеги, может доставить в Молдову дешевый газ — пусть доставляет. Если кто-то из вас может предотвратить полеты российских беспилотников над домами людей — пусть делает это. Если кто-то из вас может остановить войну — пусть останавливает. Уверяю вас, вся страна будет вам благодарна.
Мы десятилетиями жили на дивидендах в мире, где энергия была дешевой, а маршруты стабильными, и нас не волновало, откуда берется газ и откуда идет электричество. Этот мир в прошлом, давайте не будем обманывать себя, что через несколько месяцев мы вернемся к тому, что было раньше", — заявила Герман.
Депутат PAS Серджиу Лазаренку добавил, что режим ЧП необходим государству чтобы оперативнее мобилизовать ресурсы и принимать решения до того, как возможные проблемы с энергоснабжением или водой напрямую затронут население.
"Оба кризиса показывают нам одно - безопасность страны означает наличие резервов, инфраструктуры и возможности быстро вмешаться, когда могут возникнуть проблемы, поэтому необходимо ввести чрезвычайное положение. Не для того, чтобы напугать людей или посеять панику, а для того, чтобы государство могло оперативно вмешаться, когда этого требует ситуация, чтобы иметь возможность мобилизовать ресурсы, принимать быстрые решения, защищать водоснабжение и энергоснабжение и, прежде всего, не ждать, пока проблема достигнет домов людей", — заявил депутат.
Оппозиция выступила против: "Тяжелый период у вас не заканчивается"
Представители оппозиционных партий раскритиковали инициативу и заявили, что не поддержат ее.
Депутат ПСРМ Петру Бурдужа отметил, что предыдущие режимы чрезвычайного положения, по его мнению, не привели ни к снижению цен на топливо и энергию, ни к заметному повышению надежности водоснабжения.
"Мы не видим конкретных решений по преодолению этого кризиса. Я был бы очень рад, если бы сегодня, господин премьер-министр, вы представили конкретный план действий по окончательному преодолению кризиса. Я возлагал на вас большие надежды, когда вы пришли.
Сейчас мы видим, что ничего не меняется, то, что было в 2024 году при правительстве Речана, то, что было при правительстве Мунтяну, все сохраняется. В итоге, спустя годы инвестиций в энергетическую безопасность, мы все равно оказались в ситуации, когда импортируем большую часть наших энергоресурсов", — заявил депутат.
Он добавил, что ожидал от правительства конкретного плана действий по преодолению кризиса, а не очередного введения чрезвычайного режима.
Лидер партии "Демократия дома" Василе Костюк сообщил, что его политическая сила также не поддержит проект. По его словам, рост стоимости энергоресурсов может привести к дальнейшему подорожанию товаров и услуг.
Критика прозвучала и со стороны депутата ПКРМ Дианы Караман. Она заявила, что власти недостаточно подробно объяснили, какие именно сценарии рассматриваются и какие меры будут предприняты в случае ухудшения ситуации.
Какие временные полномочия получат власти
Согласно тексту документа, режим ЧП вводится для предотвращения дефицита топлива, обеспечения стабильных поставок электроэнергии, газа и тепла, а также для борьбы с нехваткой воды в бассейнах Днестра и Прута.
На период действия чрезвычайного положения Национальная комиссия по управлению кризисами сможет вводить специальные правила закупки, хранения и распределения энергоресурсов.
В энергетике исполнительные власти смогут:
- определять приоритеты при импорте энергоресурсов;
- временно ограничивать экспорт из стратегических резервов;
- корректировать механизмы ограничения цен и торговых наценок;
- временно изменять отдельные акцизы и налоги для снижения влияния роста цен на население и бизнес;
- вводить меры по сокращению потребления электроэнергии в часы пик;
- предоставлять приоритет бытовым потребителям и критической инфраструктуре;
- вводить технические послабления для предприятий теплоэнергетики без штрафных санкций.
В гидрологическом секторе власти получат возможность устанавливать приоритеты использования воды, а также мобилизовать насосное оборудование и автономные источники электроэнергии.
Лицензированные операторы теперь обязаны ежедневно сообщать о доступных запасах ресурсов. Кроме того, могут быть упрощены процедуры перевозки топлива.
Решения Национальной комиссии по управлению кризисами в период действия режима ЧП будут обязательными для государственных учреждений, компаний и граждан.
***
Утром 22 сентября правительство одобрило введение чрезвычайного положения в энергетическом и гидрологическом секторах сроком на 60 дней. Решение приняли на заседании кабмина 22 сентября. Теперь инициативу направят на утверждение в парламент.
Глава Национального центра управления кризисными ситуациями (CNMC) Серджиу Дьякону мотивировал решение сложной ситуацией в секторах. Он объяснил, что режим ЧП позволит принять временные меры для обеспечения запасов и импорта энергоресурсов и топлива, защиты бытовых потребителей и критической инфраструктуры, а также бесперебойного снабжения водой и энергией.
Решению кабмина предшествовало заявление президента Майи Санду, которая накануне назвала обстановку в энергетической сфере «критической». По итогам заседания Высшего совета безопасности она поручила правительству подготовить антикризисные сценарии и обеспечить необходимые ресурсы для работы механизма компенсаций в течение всего холодного сезона.
