Журналисты, правозащитники, гражданские активисты и представители неправительственных организаций могут получить более надежную защиту от необоснованных судебных преследований. Законопроект приняли в окончательном чтении, однако он вызвал недовольство среди медийных НПО из-за поправки, зарегистрированной за три дня до голосования. По мнению представителей медиаорганизаций, она может снизить эффективность инициативы.
Согласно сообщению парламента, законодательная инициатива, разработанная Министерством юстиции, предусматривает меры по предотвращению и пресечению так называемых SLAPP-исков — судебных разбирательств, которые используются для запугивания и цензуры людей, участвующих в деятельности, представляющей общественный интерес.
Авторы законопроекта отмечают, что такие процессы характеризуются неравенством сил и ресурсов между истцами, зачастую влиятельными людьми или компаниями, и ответчиками.
«В таких случаях главная цель истца заключается не в том, чтобы добиться благоприятного судебного решения, а в запугивании, преследовании и финансовом и психологическом истощении человека, против которого направлен иск», — объясняют авторы законопроекта.
Новый закон предусматривает возможность ускоренного отклонения необоснованных исков, внесения залога и предоставления мер поддержки пострадавшим. Такие дела будут рассматриваться в приоритетном порядке, а суд сможет обязать истца внести залог для покрытия судебных расходов и возможного ущерба. Ответчики будут освобождены от уплаты государственной пошлины и гербового сбора.
Если суд установит злонамеренный характер иска, истцу грозит штраф в размере от 1 000 до 250 000 леев. Аналогичные санкции предусмотрены и для влиятельных лиц, использующих государственные институты для давления или преследования журналистов.
Поправку, вызвавшую недовольство медийных НПО, зарегистрировал депутат от правящей PAS Артемие Катаной. По данным Центра журналистских расследований (CIJM), он предложил исключить срочное рассмотрение заявлений о защите, сохранить статью 70 Кодекса о правонарушениях о наказании за клевету и отложить вступление закона в силу с 1 мая 2027 года на 1 января 2028 года.
«Таким образом, журналисты, активисты и другие участники общественных дискуссий получили бы гарантии защиты от судебного запугивания на восемь месяцев позже», — отмечают в CIJM.
Медиаорганизации предупредили, что сохранение статьи о клевете оставляет в распоряжении властей инструмент, который может использоваться для давления на прессу. Они напомнили, что и ранее сообщали о случаях, когда административные жалобы использовались для запугивания журналистов.
В итоге парламент лишь частично учел требования гражданского общества. Депутаты сохранили приоритетное рассмотрение заявлений о защите, но оставили в Кодексе о правонарушениях статью о клевете. Кроме того, изменились и сроки: новое законодательство вступит в силу через 12 месяцев после публикации в «Monitorul Oficial».
