Конституционный суд (КС) Молдовы признал неконституционными законодательные поправки от 5 марта 2026 года, которые позволили назначить Германа фон Хебеля и Бернара Лавиня в Комиссию по внешней оценке прокуроров. Законопроект провели голосами 51 депутата правящей партии "Действие и солидарность" (PAS), вместо необходимых ранее 61. КС приняли решение удовлетворить обращение за подписью оппозиционных депутатов Иона Кику, Александра Берлинского, Адриана Лебединского, Дианы Караман и Александра Вершинина.
"Признаются неконституционными положения части (5¹) статьи 6 Закона №65 от 30 марта 2023 года о внешней оценке судей и кандидатов на должность судьи Высшей судебной палаты, а также части (5¹) статьи 6 Закона №252 от 17 августа 2023 года о внешней оценке судей и прокуроров и внесении изменений в некоторые нормативные акты", — объявила председатель Конституционного суда Домника Маноле.
Судья Люба Шова выступила с особым мнением.
Один из авторов обращения, депутат Ион Кику заявил, что при принятии поправок были допущены многочисленные процедурные нарушения.
"В обращении представлены все юридические и конституционные аргументы. Принятие этого закона сопровождалось целой цепочкой процедурных нарушений. Эти статьи появились в виде поправки к законопроекту, зарегистрированной 18 февраля, и уже через несколько часов были проголосованы", — заявил Кику.
На пресс-брифинге после заседания Домника Маноле объяснила, что для соблюдения конституционного требования о принятии органических законов как минимум в двух чтениях поправка должна иметь неразрывную связь с предметом первоначального законопроекта.
По ее словам, изначально законопроект был направлен на усиление защиты судей и прокуроров. Он предусматривал внесение изменений в Кодекс о правонарушениях и Уголовный кодекс, в том числе введение ответственности за оскорбление судей, нарушение порядка в судебных заседаниях, насилие или угрозы в отношении судей. Однако внесенная PAS поправка касалась совершенно другого вопроса — порядка формирования комиссий по внешней оценке судей и прокуроров.
"Конституционный суд установил отсутствие необходимой связи между предметом первоначального законопроекта и оспариваемой поправкой", — пояснила Маноле.
TV8 запросил комментарий у представителей PAS в парламенте, однако к моменту публикации материала ответ не поступил.
***
5 марта парламентское большинство PAS приняло поправку, позволившую назначать членов комиссий по веттингу, предложенных международными партнерами, голосами 51 депутата вместо 61. Это произошло после того, как кандидатуры Германа фон Хебеля и Бернара Лавиня не набрали необходимого количества голосов при первоначальном голосовании в парламенте.
Вечером 5 марта президент Майя Санду промульгировала закон, а в первые часы 6 марта документ был опубликован в "Официальном мониторе" и вступил в силу.
Поправка вызвала волну критики не только со стороны оппозиции, но и от независимых наблюдателей и ряда партнеров. Центр юридических ресурсов Молдовы (CRJM) раскритиковал скорость ее внесения и принятия, назвав произошедшее тревожным сигналом для Европейской комиссии.
Герман фон Хебель и Бернар Лавинь были предложены международными партнерами наряду с еще четырьмя кандидатами. Ранее они прошли онлайн-собеседование в парламентской Комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету. По результатам оценки Лавинь получил 6 баллов, а фон Хебель — 5. Парламентская комиссия отметила профессиональный опыт и необходимые компетенции обоих кандидатов.
