Республика Молдова направляет на оборону значительно меньше средств, чем другие европейские страны. В 2025 году военные расходы страны составили всего 0,56% ВВП, или около 113 миллионов долларов. К 2030 году обсуждаются планы поднять планку до 1% ВВП, но пока без конкретики по расходам.
Финансирование вооруженных сил постепенно увеличивается после начала войны России против Украины, неоднократных нарушений воздушного пространства Молдовы беспилотниками и растущего беспокойства по поводу присутствия российских войск в приднестровском регионе.
Несмотря на постепенное увеличение расходов на оборону, объем средств, направляемых непосредственно на приобретение современной техники и развитие военного потенциала, остается относительно небольшим и существенно меняется из года в год.
Для сравнения, Грузия, которая тоже сталкивается вызовами безопасности, выделяет на оборону в три раза большую долю своей экономики. Значительная часть бюджета Министерства обороны РМ расходуется на содержание персонала и текущие нужды армии, а модернизация вооружения и техники во многом зависит от финансовой поддержки Европейского союза.
Военные расходы в мире продолжают расти
Вопрос финансирования обороны становится все более актуальным на фоне масштабного перевооружения в Европе и продолжающихся вооруженных конфликтов.
По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), в 2025 году мировые военные расходы достигли рекордных 2,887 триллиона долларов. Это уже одиннадцатый год подряд, когда государства увеличивают финансирование оборонной сферы.
Наиболее заметный рост наблюдался в Европе, где военные расходы увеличились на 14%, достигнув 864 миллиардов долларов. Одной из основных причин стала новая большая война в Европе — вторжение России в Украину.
Увеличение оборонного бюджета неизбежно связано с перераспределением государственных ресурсов, которые также необходимы для образования, здравоохранения и инфраструктуры. Поэтому ключевое значение имеет не только размер расходов, но и их соответствие существующим угрозам, а также эффективность использования средств.
Грузия, Босния и Герцеговина и Молдова: похожие угрозы, разные бюджеты
С точки зрения существующих рисков безопасности наиболее близким примером для Республики Молдова является Грузия.
Около 20% международно признанной территории Грузии приходится на Абхазию и Южную Осетию — сепаратистские регионы, поддерживаемые и де-факто управляемые Россией. В 2008 году между Грузией и Российской Федерацией произошла пятидневная война итогом котором стало поражение Тбилиси и признание Москвой Абхазии и Южной Осетии независимыми.
В 2025 году Грузия выделила на оборону 1,75% ВВП, или около 658 миллионов долларов. Это самый высокий показатель среди пяти рассматриваемых стран.
Босния и Герцеговина, которая сталкивается с сепаратистскими тенденциями в Республике Сербской — одном из двух образований, созданных в результате Дейтонского мирного соглашения 1995 года, — потратила на оборону 0,73% ВВП, или около 231 миллиона долларов.
Республика Молдова занимает последнее место в этой группе как по доле военных расходов в ВВП, так и по их абсолютному объему — 0,56% ВВП, или примерно 113 миллионов долларов.
Разница становится еще более заметной с учетом угроз, с которыми сталкивается страна.
В приднестровском регионе незаконно размещены российские войска. На фоне российских атак на Украину воздушное пространство Молдовы неоднократно нарушали беспилотники, фиксировали падения и взрывы.
В отличие от Австрии и Швейцарии, постоянный нейтралитет Республики Молдова, закрепленный в Конституции, не имеет международного признания и гарантий аналогичного уровня.
В структуре закупок армии Молдовы почти нет наступательных вооружений
Военный бюджет Молдовы составляет всего 113 млн долларов. Большая его часть пойдет на текущие расходы, меньшая — на закупки оборудования и техники, основная часть из которой не является наступательной.
Сейчас в приоритете современные радиолокационные системы для контроля и защиты воздушного пространства в условиях угрозы дронов.
5 апреля 2024 года Министерство обороны подписало контракт на приобретение второй современной системы воздушного наблюдения производства чешской компании ERA. Закупка финансируется Европейским союзом через Европейский фонд мира (European Peace Facility), а ее реализацией занимается Эстонский центр оборонных инвестиций.
По словам министра обороны Анатолия Носатого, стоимость системы составляет около 20 млн евро. Следовательно, весь годовой оборонный бюджет Молдовы позволил бы приобрести примерно пять таких систем.
Однако цена закупки — лишь часть расходов. На протяжении всего срока эксплуатации оборудования также необходимы средства на обслуживание, подготовку специалистов и обеспечение его работы. Сроки поставки тоже пока примерные, радары нужны многим странам и на их производствах уже стоит очередь покупателей.
Евросоюз финансирует модернизацию молдавской армии
В условиях ограниченного национального бюджета важную роль в модернизации Национальной армии играет международная помощь. С 2021 года Европейский союз одобрил для Республики Молдова восемь мер поддержки через Европейский фонд мира на общую сумму 317 миллионов евро. Это почти втрое больше бюджета Министерства обороны Молдовы на 2026 год, который по текущему официальному обменному курсу составляет около 108 миллионов евро.
Самый большой пакет поддержки в 120 млн евро утвердили в июле 2026 года. Он предусматривает приобретение системы противовоздушной обороны средней дальности.
Эти средства не перечисляются непосредственно в государственный бюджет Молдовы. Евросоюз финансирует закупку оборудования и необходимых услуг, а приобретение техники осуществляется через специальные агентства государств — членов ЕС.
На национальном уровне увеличение оборонного финансирования предусмотрено Стратегией национальной обороны, утвержденной парламентом в декабре 2024 года. Документ устанавливает цель постепенного повышения военных расходов до 1% ВВП к 2030 году.
Бюджет Министерства обороны на 2026 год: куда направляются деньги
Согласно опубликованным на сайте Министерства обороны данным о бюджетной прозрачности, в 2026 году ведомству выделено 2,164 миллиарда леев, что примерно на 10% больше, чем годом ранее, в номинальном выражении.
Для сравнения, в 2025 году оборонный бюджет практически не изменился по сравнению с 2024 годом:
- 2024 год — 1,968 миллиарда леев;
- 2025 год — 1,967 миллиарда леев;
- 2026 год — 2,164 миллиарда леев.
С учетом инфляции отсутствие номинального роста в 2025 году фактически означало сокращение финансирования в реальном выражении.
В 2026 году бюджет распределен между тремя основными направлениями.
Содержание персонала — 1,06 миллиарда леев (49%)
Почти половина всех расходов Министерства обороны приходится на содержание военнослужащих и гражданских работников.
Средства распределяются следующим образом:
- 510,9 миллиона леев — подразделения Национальной армии;
- 325,3 миллиона леев — структуры управления и материально-технического обеспечения;
- 128 миллионов леев — военно-медицинские службы, включая первичную и стационарную медицинскую помощь;
- 49,9 миллиона леев — миротворческие миссии, в том числе в Зоне безопасности и Косово (KFOR);
- 45,8 миллиона леев — военное образование.
Доля расходов на персонал постепенно увеличивается. Если в 2024 году она составляла 46,4% бюджета, то в 2026 году достигла приблизительно 49%. В абсолютном выражении за два года расходы на это направление выросли на 16%. Материально-техническое обеспечение — 728,6 миллиона леев (33,7%)
Около трети оборонного бюджета расходуется на обеспечение текущей деятельности армии. В эту категорию входят товары и услуги, необходимые для функционирования военных подразделений, а также эксплуатация и техническое обслуживание.
Из общей суммы 682,3 миллиона леев централизованно распределяются структурами управления и материально-технического обеспечения. Еще 31,1 миллиона леев предусмотрены для стационарной медицинской помощи. Капитальный ремонт и инвестиции — 375,5 миллиона леев (17,3%)
На капитальные инвестиции, строительство, капитальный ремонт и приобретение долгосрочных активов в 2026 году предусмотрено 375,5 миллиона леев. По сравнению с 2025 годом, когда на эти цели выделили 283,5 миллиона леев, финансирование увеличилось почти на треть.
Однако рост в значительной степени компенсирует сокращение предыдущего года.
В 2024 году капитальные инвестиции составляли 345,6 миллиона леев, или 17,6% оборонного бюджета. В 2025 году их доля снизилась до 14,4%, а в 2026 году вновь выросла до 17,3%.
Для сравнения, НАТО рекомендует государствам-членам направлять не менее 20% оборонных бюджетов на приобретение новой крупной военной техники. Данная категория расходов не полностью сопоставима с капитальными инвестициями, отраженными в бюджете Молдовы.
По текущему обменному курсу вся сумма капитальных инвестиций молдавского Министерства обороны на 2026 год составляет около 19 миллионов евро — примерно столько же, сколько оценивается стоимость одного современного радара.
В оборонном бюджете предусмотрено 127,9 тысячи леев на социальную защиту ветеранов, что составляет менее 0,01% общих расходов.
***
8 октября парламент на закрытом заседании утвердил новую общую структуру и штатную численность Национальной армии. Закрытый формат заседания власти объяснили тем, что документ содержит сведения, отнесенные к государственной тайне.
Министр обороны Анатолий Носатый, комментируя реформу Национальной армии, напомнил, что ранее ее штатная численность превышала 9 тысяч человек, однако со временем сокращалась. По данным, озвученным министром, на начало 2026 года штат армии предусматривал 6500 военнослужащих и около 2 тысяч гражданских сотрудников. Еще в январе Носатый объявил о планах постепенно увеличить число военнослужащих до 8500 человек. В октябре парламент утвердил новую структуру и численность Национальной армии, однако конкретные показатели принятого решения не были обнародованы.
Главной проблемой оборонного финансирования Молдовы остается не только ограниченный объем выделяемых средств, но и соотношение между текущими расходами и инвестициями в новые военные возможности.
