На повестке дня сегодняшнего заседания парламента - законопроекты о реформировании Службы информации и безопасности. Если проекты будут одобрены и вступят в силу, то СИБ получает прерогативу перехватывать, прослушивать, устанавливать устройства индивидуального наблюдения без ордера судьи. Оппозиция уже раскритиковала законопроект, посчитав полномочия специальной службы избыточными.
На заседании обсудят законопроект о контринформационной деятельности и внешней информационной деятельности, о статусе офицера службы информации и безопасности, внесение изменений в нормативные акты и процедуры о предотвращении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, многостороннее соглашения компетентных органов по автоматическому обмену информацией о финансовых счетах.
Депутаты также рассмотрят законопроект о Высшей судебной палате, законопроект о внешней оценке судей и кандидатов на должности судей ВСП. В повестке дня законопроект о внесении поправок в Уголовно-процессуальный кодекс, который предусматривает определение полномочий Антикоррупционной прокуратуры и Национального центра по борьбе с коррупцией в процессе расследования дел о коррупции на высоком уровне, а также другие вопросы.
***
Согласно поправкам, с одной стороны, деятельность Службы информации и безопасности будет координироваться президентом Республики Молдова, а с другой - подлежать парламентскому контролю. Глава государства будет ежегодно устанавливать приоритетные направления в сфере национальной безопасности, распределять задачи в пределах полномочий СИБ, устанавливать вид и порядок предоставления информации и оценивать выполнение этих задач.
Первоначально законопроект давал больше свободы главе СИБ, который имел право утверждать специальные следственные мероприятия. Как только изменения будут утверждены, это необходимо будет сделать с разрешения Апелляционной палаты.
Более двух недель назад Венецианская комиссия установила, что новый законодательный пакет, посредством которого кишиневские власти хотят усилить Службу информации и безопасности, наделяет это учреждение слишком широкими и неопределенными полномочиями. Еще одно замечание экспертов – риск политически подчиненного руководителя СИБ.
В своем заключении, опубликованном 13 марта, в настоящее время Венецианская комиссия утверждает, что в условиях чрезвычайных рисков для национальной безопасности Республики Молдова усиление спецслужб оправдано, но должно осуществляться в пределах международных стандартов в области прав человека.
Комиссия также обеспокоена тем, что большое количество контрразведывательных мер, включая мониторинг финансовых транзакций, идентификацию абонента или визуальное наблюдение с использованием технических средств, может осуществляться с простого разрешения директора СИБ без каких-либо условий необходимости или соразмерности и без внешнего контроля, что «могло бы затронуть фундаментальные права человека».
