На прошедшем 16 июня Саммите мира в Швейцарии одобрили 3 из 10 пунктов из "Формулы мира" президента Украины Зеленского. Они касались энергетической безопасности, продовольственной безопасности, освобождения всех пленных и депортированных, в том числе детей. Киев решил начать с наиболее реалистичных на сегодняшний день условий, пока оставив за скобками самые сложные пункты, такие как полный вывод российских войск с территории Украины и восстановление территориальной целостности.
Президент Украины Владимир Зеленский озвучил "формулу мира" в ноябре 2022 года на саммите G20. Она предполагает следующие шаги:
- обеспечение продовольственной, экологической и энергетической, радиационной и ядерной безопасности Украины;
- обмен всех военнопленных, возвращение депортированных и перемещенных лиц, включая детей;
- вывод российских войск с украинских территорий и прекращение боевых действий;
- недопущение новой эскалации и повторения агрессии;
- создание специального трибунала по расследованию преступлений России против Украины;
- выработку механизма компенсации ущерба, причиненного стране в ходе войны;
- закрепление окончания войны на основе восстановление территориальной целостности Украины в пределах ее международно-признанных границ.
"Формула мира" Зеленского — победа Украины без новых результатов на поле боя?
"Формула мира" зарождалась в иных, отличных от сегодняшней ситуации реалий. На фоне выдвижения множества "мирных планов" от разных государств, включая Россию, Киев стремился очертить украинское видение того, каким образом должна закончиться война. Однако решение принималось на фоне "присоединения" 4 украинских регионов России и Указа Зеленского от 30 сентября 2022 года о запрете ведения любых переговоров с президентом России Владимиром Путиным.
Уже вчера Зеленский заявил, что переговоры все же возможны и Россию могут пригласить на следующий саммит мира, но при уважении Москвой "территориальной целостности Украины".
Требование по полной и добровольной деоккупации захваченных РФ территорий остается самым сложным и наименее реалистичным, без достижения фактических результатов на поле боя. Этот результат могло принести контрнаступления лета 2023 года, но оно провалилось не достигнув значимых результатов. В отличие от освобождения Харьковской и Херсонской областей, российская армия смогла плотно окопаться на захваченных землях, а ВСУ потеряли время для неожиданного прорыва, ожидая прихода военной помощи.
В таких реалиях, как заявляли в украинских дипломатических кругах, многие внешние наблюдатели восприняли указ Зеленского и сохранение его в силе до сегодняшних дней, как свидетельство недоговороспособности Киева, отсутствия у Зеленского желания заканчивать войну до полной победы, идти на компромисс с агрессором.
В последние месяцы из Киева звучали месседжи, которые можно сократить до следующего послания: "Нам не обязательно физически освобождать все захваченные РФ территории. Мы создадим коалицию из множества стран, которые подпишутся под требованиями Украины и будем выходить на переговорный трек с Москвой не с позиции переговоров двух государств, а с позиции переговоров международной коалиции и Кремля".
Последние заявления показывают, что Зеленский все еще придерживается такого виденья и стремится добиться максимально выгодных условий дипломатическими методами и международным давлением на РФ. Частично это удается, но многие союзники пока готовы поддерживать только общие формулировки, избегая наиболее прямых и жестких требований к Москве.
"Формула мира" Путина - капитуляция Украины
В середине апреля в американском журнале Foreign Affairs вышел материал, который поднял новую волну критики в отношении украинского руководства. Речь в нем шла о том, что в самом начале войны, в марте 2022 года, Россия и Украина смогли договориться об основных пунктах мирного соглашения в Стамбуле, но Зеленский под влиянием некоторых западных лидеров отказался от подписания, не желая идти на уступки и рассчитывая на победу "по поле боя". Журналисты подготовили материал опираясь на присланные им данные от источника, который может быть связан с Россией и намерено отпустить некоторые детали тех переговоров.
Кремль стремится переложить ответственность за срыв подписания мирного договора на Украину, Путин даже лично цитировал некоторые пункты из документа. Однако в РФ намерено опускают важные детали, которые фактически означают капитуляцию Украины еще в начале российского вторжения.
Подробнее о том, что из себя представляли Соглашения в Стамбуле рассказал польский дипломат Якуб Кумох, экс-госсекретарь канцелярии президента Анджея Дуды, который сопровождал украинскую делегацию на переговорах в феврале-марте 2022 года: "России был нужен не мир, а капитуляция". Польский дипломат объяснил, почему Украина не подписала соглашение в Стамбуле
15 июня The New York Times опубликовала оригиналы проектов договоров между Россией и Украиной в марте-апреле 2022, в том числе проект от 15 апреля 2022, который, как заявлял Путин, "лежал у него на столе". Тем самым NYT подтвердила слова Кумоха и предыдущие публикации ряда других СМИ на эту тему.
Среди наиболее важных пунктов: право вето России на предоставление Украине западной военной помощи в случае повторного вторжения после "заморозки конфликта"; сокращение украинской армии до 85 тысяч человек, а также сокращение различных типов вооружений ВСУ; отказ Украины от вступления в НАТО и расторжение договоров о военном партнерстве с западными странами; отказ от Крыма и Донбасса; снятие санкций с РФ и отказ от претензий за военное вторжение и причиненный ущерб в судах.
Все это обезоруживало страну перед повторным вторжением, снимало с России ответственность за нынешнюю и будущие военные интервенции. Изучившие договор западные чиновники между собой называли его односторонним разоружением и фактической капитуляцией Украины.
На следующий саммит мира пригласят Россию?
Несмотря на заявления из Кремля и подконтрольных ему СМИ о "полном провале" саммита в Швейцарии, сейчас можно констатировать, что Киеву удалось заручиться поддержкой большого числа стран, представленной Зеленской "Формулой мира". Однако пока одобрили не все пункты формулы и неизвестно, удаться ли вынудить Россию их соблюдать.
Вчера коммюнике Саммита мира в Швейцарии подписали 80 стран и 4 европейских института из 92 государств и 8 институций принимающих участие. Республика Молдова в числе подписантов.
По предложению Киева в него вынесли три пункта из Формулы мира президента Украины Зеленского, которые касались энергетической безопасности, продовольственной безопасности, освобождения всех пленных и депортированных, в том числе детей.
"Мы считаем, что достижение мира требует привлечения и диалога между всеми сторонами. Поэтому мы решили в будущем принять конкретные меры в вышеуказанных сферах с последующим привлечением представителей всех сторон", -говорится в итоговом документе.
Коммюнике подписали️ 44 европейские страны, 11 африканских, 9 из Южной и Латинской Америки, 5 с Ближнего востока, 5 с Дальнего востока, 4 из региона Австралии и Океании.
На саммите Зеленский сообщил, что Украина готова начать переговоры с Россией "хоть завтра", если Москва "будет уважать территориальную целостность". Он допустил присутствие России на втором саммите мира, который может состояться в ближайшие месяцы. Это покажет готовность Москвы к мирным переговорам, а захочет ли Кремль самостоятельно выходить на эти соглашения или мировое сообщество заставит, для Киева это не так важно. Украина ждет лишь окончания войны.
Язык ультиматумов
14 июня Владимир Путин озвучил требования для прекращения огня в Украине. Россия готова остановить войну, если украинские войска отступят с территорий четырех (частично оккупированных Россией - прим.) областей, которые РФ "включила" в свой состав и Киев гарантирует при этом отказ от вступления в НАТО. Как только украинские власти выполнят эти и ряд других требований, российская армия прекратит огонь и Кремль выдвинет делегацию для переговоров, заявил Путин.
Он озвучил требование покинуть укрепленные для обороны позиции украинской армии и освободить частично оккупированные ранее Россией области для их полного перехода под контроль РФ. Путин добавил, что гарантирует безопасность отступающих войск и что по ним не будут наносить удары.
В МИД Украины ответили, что Москва в очередной раз повторяет ультиматумы, которые нацелены на то, чтобы ввести в заблуждение международное сообщество, подорвать дипломатические усилия, направленные на достижение справедливого мира и разрушить единство мирового большинства вокруг целей и принципов Конституции ООН.
"В планах России — не мир, а продолжение войны, оккупация и уничтожение Украины, а потом — агрессия в Европе. Все озвученные Путиным ультиматумы направлены на обман и раскол международного общества", - заявили в МИД.
Во внешнеполитическом ведомстве добавили, что вопрос мира будут решать коалиция стран поддерживающих Украину и Россия, и никакие ультиматумы здесь неприемлемы.
***
Владимир Зеленский неоднократно повторял тезис о том, что вести мирные переговоры с Россией, пока ею руководит Владимир Путин, бессмысленно. На Генеральной Ассамблее ООН он призывал лишить Россию права вето в Совете Безопасности, поскольку она нарушила Хартию ООН, напав на соседнюю страну. В последнее время риторика смягчилась, но требования остались прежними.
В Москве отвечают, что не отказывают от переговоров по прекращению конфликта, но не согласятся ни на какую "формулу мира", если в выработке решения не будет принимать участие Россия. Предложение Киева в Кремле считают нереализуемым и требуют вести переговоры с учетом новых "территориальных реалий", признать за РФ законное право контроля оккупированных частей Украины.
Российские власти обвиняют Киев в несамостоятельности при принятии решений о переговорах, а западные в страны в попытках затянуть конфликт поставками вооружений и финансирования бюджета Украины.
