С началом войны России против Украины второе дыхание получил военно-политический блок НАТО. После распада СССР, всерьез обсуждалась возможность реформирования Североатлантический альянса и даже его роспуска, расходы европейских стран на оборону неуклонно снижались.
В 2022 году Европа столкнулась с новой реальностью, собственных вооружений оказалось мало и для поддержки Украины и для собственной обороны, численность и боеспособность армий не предусматривала рисков больших конфликтов в Европе. Европейские страны столкнулись с критикой с двух сторон: Москва обвиняет их в поддержке Киева и собственной "милитаризации" с целью "нападения на Россию", а Вашингтон заявляет, что в Европе забыли о своей армии и США не намерены нести на себе бремя расходов на их оборону.
Европейский Союз просыпается от 30-летнего сна
"Европейский союз выбрал путь войны", "деньги предусмотренные для школ, детских садов и здравоохранения, перенаправят на производство оружия", "Европа убивает себя" — такие послания содержатся в публикациях российских государственных СМИ, последнюю волну которых вызвало недавнее заявления главы европейской дипломатии Каи Каллас.
В своем выступлении от 22 января Каллас подчеркнула, что Европа сталкивается с серьезной угрозой со стороны России, которая расходует 9% своего ВВП на оборону, в то время как страны ЕС в среднем тратят лишь 1,9%.
"Европейцы должны осознать реальность. Мы тратим миллиарды на наши школы, благосостояние, здравоохранение, но если мы не будем тратить больше на оборону, все это будет поставлено под вопрос", – заявила представитель ЕС по внешней политике и безопасности на ежегодной конференции Европейского оборонного агентства в Брюсселе.
По его словам, после развязывания крупнейшей войны в Европе, Россия не является проблемой только для некоторых из стран ЕС, а для всех из них.
"Многие наши национальные разведслужбы сообщают нам, что Россия может проверить готовность ЕС к самообороне через три-пять лет. (...) Нам нужны инвестиции от государств-членов и частного сектора, но также и из общего европейского бюджета. Мы должны тратить больше, чем 1%", - сказала Каллас.
По ее данным, Россия за три месяца может произвести больше оружия и боеприпасов, чем 27 стран блока в совокупности за 12 месяцев. И она согласна с критикой нового президента США Трампа, который утверждает, что Европа тратит недостаточно средств на свою оборону.
В течение следующего десятилетия ЕС потребуется не менее 500 млрд евро, чтобы оставаться конкурентоспособным в сфере обороны, а пока в долгосрочном бюджете ЕС на 2021-2027 годы на оборону и безопасность выделено лишь около 13 млрд евро.
В прошлом году страны-члены в среднем тратили на оборону 1,9 % ВВП. Россия, напротив, потратила около 9%.
"Нам не нужна европейская армия. Нам нужны 27 европейских армий, которые способны и могут эффективно работать вместе, чтобы сдерживать наших соперников и защищать Европу, желательно с нашими союзниками и партнерами, но и в одиночку, если это необходимо", — заявила она.
Социальные расходы в ЕС все еще на первом месте
У большинства стран ЕС с 1990-х до последних лет оборонный бюджет составлял менее 2% от ВВП. Но на финансирование социальной защиты уходило больше 25% или 1/4 всего ВВП и даже выше. В 2022 году на соцподдержку направили 38% всех государственных расходов ЕС (около 3 трлн евро), а здравоохранение заняло второе место с 15%. В то время как оборона оказалась лишь на седьмом месте — с долей всего 2,34%.
Россия повышает расходы на войну
По официальным данным, в 2022 году Москва выделила на оборону 4,1% своего ВВП, что стало второй крупнейшей статьей расходов федерального бюджета (около 15%), уступая лишь социальным выплатам. Финансирование российского здравоохранения и образования оказалось на последних позициях.
В 2023 году Россия увеличила военные расходы до 6,7% ВВП, а в 2024 году каждый третий рубль из бюджета засекретили, чтобы сложнее было посчитать траты бюджета. Президент России Владимир Путин признал, что общие расходы силовых структур превысили 8% ВВП, но не видит в этом ничего страшного, так как в СССР в 1985-1986 годах этот показатель достигал 13%.
США больше не намерены защищать европейские страны НАТО
Президент США Дональд Трамп выступил с требованием к странам НАТО (в первую очередь обращение касалось европейских стран альянса) увеличить свои оборонные расходы до 5% от ВВП, что значительно установленную ранее цель в 2%. Он подчеркнул, что многие союзники не выполняют даже существующие обязательства, и призвал к справедливому распределению финансового бремени внутри альянса.
В ответ на это заявление некоторые европейские страны выразили готовность рассмотреть увеличение своих оборонных бюджетов. Литва и Эстония объявили о планах повысить расходы на оборону до более чем 5% от ВВП, ссылаясь на необходимость укрепления безопасности учитывая территориальную близость к России и регулярные угрозы странам Балтии от различных российских публичных спикеров.
В Германии назвали требование увеличить расходы до 5% "чрезмерным шагом" и заявили, что для подобных решений нужно больше времени и нет нужды спешить.
В Европе приходят к осознаю необходимости инвестиций в оборону
В условиях продолжения кровопролитной войны в Украине и риска ее расширения на европейские страны, учитывая регулярные угрозы применения Москвой конвенционального и ядерного оружия против стран НАТО, а также переходом экономики России на военные рельсы, европейские страны, как входящие в НАТО, так и нейтральные, осознают необходимость укреплять свою оборону. Без создания условий безопасности, ЕС не сможет защитить свои достижения, достигнутые за все предыдущие годы.
