После волны критики по поводу спорных поправок к Закону об амнистии, что позволил выйти на свободу пожизненно осужденным преступникам, исключенная из правящей PAS депутат Олеся Стамате выступила с разъяснениями. Она заявила, что законопроект прошел множество этапов, его обсуждали и проверяли разные структуры, включая прокуратуру, и в нем не было никаких "секретных поправок". Она признает, что применение норм закона создало опасную ситуацию, но считает что законопроект и поправки не содержали в себе указаний к освобождению опасных заключенных, проблемы возникли на этапе его применения администрацией тюрем и судами.
Замешана коррупция?
По словам депутата, утверждения о том, что закон касался только определённой категории осуждённых, "опасных преступников" — являются ложными. Цель закона — предоставить шанс на освобождение всем категориям заключённых, с акцентом на наиболее уязвимые группы: несовершеннолетние, беременные женщины и матери, воспитывающие детей до 12 лет, женщины ставшие жертвами домашнего насилия и осуждённые за самооборону, а также молодые девушки, обвинённые в торговле людьми за участие в видеочатах.
В начале 2023 года к законопроекту возникли вопросы у Генпрокуратуры в части помилования пожизненно заключенных. В юридической комиссии парламента тогда прошло большое совещание с представителями прокуратуры, управления тюрем и СИБ. Из Национальной администрации пенитенциарных учреждений (НАПУ) Стамате прислали списки готовящихся к амнистии заключенных из тюрьмы №17 в Резине и мотивацию по каждому случаю, она перенаправила информацию на проверку в СИБ и генпрокурору.
По ее словам, вопросы вызывают не сам закон и не внесенные в него поправки, а то, как его применяют администрация тюрем и суды. Именно на этапе применения закона, по каким критериям оценивали заключенных, подходящих для амнистии и писали положительные характеристики опасным рецидивистам.
Пока большинству заключенных отказали в амнистии, некоторые опасные преступники вышли на свободу. Она подозревает, что эти решения могли приниматься под влиянием коррупции и призвала проверить их Высшим советом магистратуры и антикоррупционными органами.
Для кого закон?
Стамате признала, что закон изначально может применяться и к заключённым, отбывающим пожизненное наказание, но отметила, что речь идёт в первую очередь о людях, осуждённых ещё до 2002 года, когда Уголовный кодекс предусматривал пожизненное заключение даже за отдельные преступления, такие как покушение на жизнь полицейского. Многие из этих заключённых уже провели за решёткой более 30 лет и достигли преклонного возраста.
Она подчеркнула, что освобождение не происходит автоматически — только по предложению Национальной администрации пенитенциарных учреждений и после отдельной оценки судом. Утверждает решение именно судебная инстанция, которая анализирует аргументы в пользу амнистии и может отказать, если возникают сомнения.
Депутат отвергла обвинения в непрозрачности в принятии закона.
"Проект закона об амнистии утвердили в 2021 году, в двух чтениях, единогласно — при поддержке как власти, так и оппозиции. Он прошёл публичные слушания и получил положительные заключения от Министерства юстиции, НЦБК и Конституционного суда".
Что касается последующих изменений, Стамате добавила, что они были абсолютно законными и приняты по предложению тех же учреждений, которые впоследствии и применяли закон.
"Так называемая „тайная поправка“ не была ни поправкой, ни тайной. Это был полноценный законопроект, проголосованный в двух чтениях единогласно, с положительными заключениями всех профильных учреждений".
Стамате уточнила, что первый пакет поправок датируется 1 июня 2022 года, а второй был зарегистрирован 8 ноября и утверждён в юридической комиссии 17 ноября 2022 года. Все поправки в полном объеме представили в открытом доступе в рамках обширных проектов по изменению Уголовного кодекса. Их опубликованы на сайте парламента, а депутатам и заинтересованным государственным органам отправили заранее.
В завершение депутат заявила, что считает несправедливыми обвинения в её адрес и "травлю в медиа", так как законопроект готовил не один человек, да и проблема не в Законе об амнистии, а в его применении. Стамате подтвердила готовность сотрудничать с компетентными органами и призвала СМИ корректно информировать общество об этом случае, чтобы уберечь ее и близких от несправедливых нападок.
***
Исключение Стамате из PAS
4 апреля депутата парламента от правящей Партии "Действие и солидарность" (PAS) и экс-министра юстиции Олесю Стамате исключили из рядов политсилы и призвали сдать мандат. Причиной решения назвали роль Стамате в разработке ставшего в последние недели скандальным законопроекта об амнистии, в результате которого на свободе оказались осуждённые пожизненно за особо тяжкие преступления.
Согласно официальному заявлению PAS, Стамате будучи председателем юридической комиссии парламента внесла три поправки в закон об амнистии, которые существенно его изменили. Они открыли юридическую возможность для заключённых, даже приговорённых к пожизненному лишению свободы за особо тяжкие преступления, сперва заменить срок на 30 лет тюремного заключения, а затем и вовсе выйти на свободу условно-досрочно, отбыв 2/3 "нового срока".
Депутата обвинили в "злоупотреблении доверием" партии и фактически возложили на нее вину за создание "схемы" по освобождению опасных преступников. Стамате обвинения отвергла.
На фоне скандала Глава Национальной администрации пенитенциарных учреждений (НАПУ) Анатолий Фалкэ ушел в отставку по требованию премьер-министр Дорина Речана. А Генеральный прокурор Ион Мунтяну обратился в Конституционный суд с запросом о проверке конституционности ряда поправок к Закону об амнистии и попросил их приостановить.
Что за закон об амнистии?
Согласно принятому 24 декабря 2021 года закону об амнистии 1723 заключённых смогли претендовать на освобождение или же на сокращение срока с учетом уже отбытого времени в заключении. Осужденные за особо тяжкие преступления и получившие пожизненные сроки не могли выйти из тюрьмы по амнистии, но претендовали на возможность частичного сокращения срока, в том числе с пожизненного до 30 лет. Для этого было необходимо получить характеристику, что заключенный не представляет риска рецидива. Введенные в закон поправки позволили изначально осужденных к пожизненному сроку, первым шагом после сокращения их заключения до 30 лет, затем полностью амнистировать преступника решением суда при условии отбывания 2/3 срока.
