Решение Высшей судебной палаты не блокировало выборы в Народное собрание Гагаузии (НСГ). Процесс фактически заблокировали сами депутаты НСГ, упразднив местный избирательный орган и не предприняв никаких реальных действий для разблокирования ситуации. С такой позицией выступил 14 февраля вице-председатель ЦИК Павел Постика в программе "Мнение с Юлией Будеч" на 1TV.
"В составе центрального избирательного органа Гагаузии девять человек. В 2023 году Народное собрание технически упразднило постоянно действующий избирательный орган автономии, внеся изменения в нормативные акты, ссылаясь на отсутствие денег. (...)
Высшая судебная палата указала на тот факт, что решение НСГ по отмене постоянно действующего избирательного органа является незаконным, фактически восстановив в должности всех членов избирательного органа Гагаузии в конце декабря 2025 года. Тогда же четыре человека из девяти подали в отставку. Осталось только пять действующих членов", — напомнил Постика.
Народное собрание приняло решение дополнить членов избирательного органа четырьмя людьми, но их назначили на должности с нарушениями законодательства, без проведения предусмотренных законом проверок кандидатов. Данный шаг нарушал положения Кодекса о выборах Республики Молдова и был опротестован в суде государственной канцелярией. При этом Высшая судебная палата (ВСП) просто приостановила действия данных административных актов, но не высказалась о законности или незаконности данного решения, напомнил гость программы.
"Факт в том, что Избирательный орган Гагаузии был действенен, в нем оставалось пять человек из девяти, то есть большинство. Могли принимать решения, из этих пяти человек могли избрать председателя и секретаря, могли организовать выборы. (...)
Но в реальности, вероятно, даже этих пять человек трудно было созвать. Поэтому Народное собрание пошло по пути наименьшего сопротивления и они просто отменили дату выборов. Важно отметить, что решение ВСП никоим образом не нужно связывать с остановкой избирательного процесса Гагаузии. Даже с пятью членами, постоянно действующий избирательный орган в Гагаузии оставался дееспособным", — рассказал Постикэ.
По его словам, проблема формировалась не один год, существует множество несостыковок между нормативными актами Гагаузии, которые регулируют работу органа и организацию избирательного процесса и Кодексом о выборах Республики Молдова. И Народное собрание Гагаузии, как минимум на протяжении последних трех лет, не сделало ничего, чтобы устранить эти несостыковки и каким-либо образом гармонизировать местное законодательство с национальным.
"Сценариев для разрешения ситуации множество. Можно просто поменять законодательство Республики Молдова и указать, что выборы организуются Центральной избирательной комиссией РМ. Это один из возможных вариантов. Но он долгий, потому что это означает изменение Кодекса о выборах и изменение Закона о статусе автономии. Но какой есть выход из ситуации, если процесс затягивается? Если они не организуют выборы и 130 тысяч проживающих в автономии граждан Республики Молдова лишатся права выбора?", — спрашивает Постикэ.
По его мнению, выборы в Гагаузии должны пройти в этом году и желательно, как можно скорее.
"Проблема организации выборов упирается в то, что просто некоторые коллеги из Народного собрания Гагаузии не хотят признавать верховенство права законодательства Республики Молдова. И они пытаются организовать выборы по своим правилам, по своим нормативным актам, которые не соответствуют законодательству Республики Молдова. Все это очень рискованно, потому как может повлечь за собой многочисленные судебные иски", — подытожил вице-председатель ЦИК.
Кишинев может вмешаться в ситуацию, но крайне желательно, чтобы инициативы по разблокированию ситуацию исходили из Комрата, потому что любые инициативы из центра будут восприняты как давление или вмешательство.
***
Отмена запланированных выборов
В конце января Высшая судебная палата удовлетворила жалобу Госканцелярии (Территориальное бюро Комрата) и приостановила действие двух постановлений Народного собрания Гагаузии. Первое касалось выдвижения своих кандидатур в состав местного избирательного органа, второе — доукомплектования состава комиссии. Впоследствии местные власти сообщили, что выборы в Народное собрание, запланированные на 22 марта, не состоятся из-за решения ВСП.
ЦИК раздора
В декабре 2023 года НСГ обвинило постоянный ЦИК в "неэффективности", распустило его и уволило сотрудников, а имущество комиссии передало Исполкому. Решение вызвало протест у части народных избранников и стало предметом затяжных судебных споров.
Летом 2025 года Народное собрание объявило о создании "нового" постоянно действующего ЦИК, тем самым создав правовую коллизию, не отменив формально своё прежнее решение о роспуске комиссии и не дожидаясь окончательного судебного решения.
В ноябре 2025 года Высшая судебная палата оставила в силе решение Апелляционной палаты Комрата и окончательно признала незаконным роспуск постоянной Избирательной комиссии Гагаузии. Решение НСГ от 2023 года признано противоречащим закону. Комиссию обязали восстановить в прежнем составе, с теми же полномочиями и с правом работать на постоянной основе.
