Высший совет магистратуры (ВСМ) считает, что внеочередная проверка всех судей может привести к новым отставкам и затягиванию рассмотрения дел. Председатель ВСМ заявил, что веттинг должен распространяться только на Апелляционные палаты, Высшую судебную палату и членов высших советов, но не на всех судей первой инстанции. Власти, однако, сохраняют свою позицию и настаивают на завершении процесса.
Председатель ВСМ Серджиу Караман пояснил на Форуме юстиции, что нельзя требовать улучшения доступа к правосудию, когда нет судей.
"Как мы видим в Высшей судебной палате, а также в апелляционных судах, веттинг ускорил уход людей из системы. Здесь нужно остановиться и сосредоточиться на укреплении коллегии по оценке и отбору судей".
ВСМ считает, что веттинг должен ограничиваться апелляционными судами, Верховным судом и членами высших советов, а не распространяться на всех судей первой инстанции.
"Мы понимаем, что веттинг не может продолжаться постоянно. Он должен завершиться, а ответственность за сохранение добросовестности системы в дальнейшем будет лежать на ВСМ и его специализированных органах".
Власти, в свою очередь, настаивают, что эта мера необходима для преодоления сопротивления реформе и обеспечения единых стандартов добросовестности во всей судебной системе. В этом контексте президент призвала кандидатов не откладывать подачу документов.
"Я знаю, что есть люди, которые хотят стать членами этого суда, но ждут завершения веттинга. Я призываю их не ждать и уже сейчас подавать документы на оценку. Было бы неправильно, чтобы в Верховном суде часть членов прошла проверку на добросовестность, а часть – нет. Подтверждаю: оценка будет продолжаться до назначения последнего члена Высшей судебной палаты", – сказала Майя Санду.
Несмотря на то, что внешняя оценка продолжается уже несколько лет, проблемы системы не исчезли. Среди них – вакантные должности, затягивание рассмотрения дел, высокая нагрузка и снижение интереса специалистов к работе в сфере юстиции.
"Очень многие судьи ушли – около 80% из Верховного суда. Некоторые остались на должностях, но не прошли оценку. В апелляционных судах и Верховном суде увеличилось количество дел, из-за чего растут сроки их рассмотрения. Есть судьи, у которых более 1300 дел", – заявил , член ВСМ Ион Гузун.
Из системы уходят и прокуроры, проходящие оценку
В их случае процесс продвигается ещё медленнее. Член Высшей судебной палаты Марианна Керпек рассказала, что комиссии по оценке были переданы 157 прокуроров.
"Из них около 28 прокуроров подали в отставку в течение этих 20 дней. Совет рассмотрел и принял решения примерно по 37 должностям. Таким образом, оценку прошли даже не 50% прокуроров".
Как власти решают проблему?
Власти заявляют, что пытаются решить проблему нехватки специалистов, но предложенные меры пока не привлекают большое количество кандидатов.
"Мы приняли ряд законодательных изменений, чтобы сделать профессию более привлекательной – как для тех, кто учится в Национальном институте юстиции, так и для практикующих специалистов. Тем не менее желающих не так много. Это связано и с имиджем судебной системы сегодня, и с очень большой нагрузкой", – пояснил вице-председатель юридической комиссии Василий Грэдинару.
Эксперты, в свою очередь, предлагают использовать технологии, в том числе искусственный интеллект, чтобы снизить нагрузку на судей.
"ИИ охватывает все сферы, и юстиция не исключение. Важно использовать его в контролируемой среде. Многие технические процессы – учёт, обработка документов, подготовка кратких обзоров и другие операции – могут существенно сэкономить время судей и судебных помощников", – считает председатель ЦЮРМ Илие Киртоакэ.
Веттинг в Молдове начался в 2022 году в рамках реформы юстиции. Изначально его планировали завершить до декабря 2025 года, однако срок продлили до конца этого года. При этом комиссии продолжат работу до тех пор, пока высший суд не рассмотрит все жалобы, поданные судьями и прокурорами.
Форум «Реформирование юстиции и борьба с коррупцией» прошёл уже в восьмой раз. Его организовал Центр юридических ресурсов Молдовы.
