Зарплаты и премии руководителей некоторых государственных предприятий за последние два-три года выросли почти вдвое. В отдельных случаях доходы управленцев увеличились на 79–89%. Председатель парламентской комиссии по расследованию деятельности госпредприятий Дину Плынгэу считает, что проблема заключается не только в размере выплат, но прежде всего в том, насколько они оправданы результатами работы компаний.
Как заявил парламентарий 20 сентября в программе "Cutia Neagră PLUS" на TV8, закон предусматривает, что доходы руководства должны зависеть от эффективности предприятия. Однако на практике в некоторых государственных компаниях зарплаты администраторов росли значительно быстрее, чем заработки рядовых сотрудников или средняя зарплата по экономике.
"В целом эти неприлично высокие, незаслуженные зарплаты. По закону и в соответствии с постановлениями правительства, доходы должны соответствовать результатам, которых добивается руководство этих предприятий или акционерных обществ. (...) Когда смотришь на графики и таблицы отлично видно, насколько выросли зарплаты обычных граждан или рядовых работников, а насколько у [руководства] структур и предприятий, огромная разница сразу бросается в глаза", — заявил Плынгэу.
Он упомянул Moldatsa, Metalferos и Международный аэропорт Кишинёва.
Деньги нужны для привлечения специалистов, но специалист не равен результату
Что касается аргумента Агентства публичной собственности (APP) о том, что высокие зарплаты и стимулирующие выплаты необходимы госпредприятиям для привлечения квалифицированных менеджеров и конкуренции с частным сектором, Плынгэу считает такой подход допустимым, но только в том случае, если вознаграждение подкреплено конкретными результатами.
"Эти бонусы, если не впадать в популизм, должны существовать для того, чтобы стимулировать сотрудников и руководство компаний добиваться результатов, увеличивать доходы и так далее. Есть доходы, есть результаты, приносишь деньги в бюджет — пожалуйста, получай бонус. Это была бы нормальная практика. У нас же этими вещами настолько злоупотребляют и настолько вольно трактуют закон, хотя и сейчас законодательство устанавливает определённые пределы и правила, по которым могут предоставляться такие бонусы", — пояснил депутат.
По словам Плынгэу, в отношении ряда предприятий проверки уже проводили различные государственные структуры, а в некоторых случаях материалы переданы правоохранительным органам.
"Когда мы говорим о меритократии, профессионализме и предоставлении бонусов, необходимо оценивать деятельность предприятий в целом и не попадаться в ловушку, когда нам демонстрируют доходы компании, а затем оказывается, что значительная часть этих доходов снова распределяется на зарплаты. Тогда что получает от этого государство? Что получаем от этого мы?", — спрашивает парламентарий.
"Маскировка" выплат по другие вознаграждения и договоры
В эфире обсуждались случаи, когда сотрудники государственных предприятий якобы получали выплаты в сотни тысяч и даже более миллиона леев, в том числе по договорам оказания услуг и в виде других вознаграждений. По словам Плынгэу, выявлять такие случаи сложнее, особенно если речь идёт о контрактах с внешними организациями.
"Сложнее выявлять определённые договоры об оказании услуг, заключённые с организациями, которые не относятся к государственным структурам, потому что здесь затрагиваются и определённые частные вопросы. Если проводить аудит, на одно предприятие понадобится три месяца. Но когда их 515, приходится анализировать самые серьёзные случаи.
О проблемах мы ещё будем говорить долго, и я опасаюсь, что через год-два все забудут об этой теме, а подобные злоупотребления продолжатся. Поэтому необходимо предлагать решения и наводить порядок во всём этом хаосе государственных предприятий", — сказал Плынгэу.
Относятся к государственным предприятиям как к своей частной собственности
Председатель комиссии парламента отметил, что проблемы в управлении государственными предприятиями существуют уже около 30 лет и далеко не новость, что некоторые руководители начинают относиться к государственным компаниям так, словно это их частная собственность.
"Люди, которые приходят руководить такими предприятиями, получив должность, начинают воспринимать предприятие почти как свою частную собственность и зачастую управляют им именно так. Они забывают, что в некоторых случаях мажоритарным акционером является государство, что именно государство назначило тебя на эту должность и что это не твоё личное имущество, чтобы только выплачивать зарплаты, получать доходы, нанимать друзей и знакомых и забывать об эффективности предприятия", — добавил Плынгэу.
Агентство публичной собственности должно взять на себя проверки
Он считает, что подобные ситуации были бы невозможны при эффективном контроле со стороны Агентства публичной собственности. По его словам, бонусы и премии должны проходить утверждение административного совета и APP.
"Во всех случаях, когда мы говорим о зарплатах и злоупотреблениях, они не могли бы происходить исключительно по вине администраторов, которые занимают эти должности, если бы со стороны APP существовал надлежащий контроль. В первую очередь речь идёт о некомпетентности чиновников, которые должны следить за деятельностью предприятий. В значительной степени ответственность лежит именно здесь", — заявил депутат.
Плынгэу рассказал, что во время проверок запрашивал у Агентства публичной собственности объяснения относительно обоснованности некоторых зарплат и премий, однако, по его словам, документов, подтверждающих проведение детального анализа этих выплат, он не получил.
"Такой информации мне не поступило. Очень часто этот запрос в APP воспринимали просто как уведомление", — посетовал депутат.
