Ca și în majoritatea țărilor în care fenomenul corupției este una dintre cele mai mari probleme cu care luptă autoritățile, în Statele Unite ale Americii domeniul achizițiilor publice este unul dintre cele mai afectate de actele de corupție, susține Jessica Tillpman, lectoră universitară și asistentă a decanului Facultății de Drept de la Universitatea „George Washington”. Totuși, autoritățile din SUA reușesc să înregistreze succese în lupta contra acestui fenomen prin legi bune scrise bine, dar și implementate eficient.
– Dacă vorbim despre corupția din SUA, care domeniu este cel mai afectat?
JESSICA TILLIPMAN, LECTORĂ UNIVERSITARĂ, ASISTENTĂ A DECANULUI FACULTĂȚII DE DREPT, UNIVERSITATEA „GEORGE WASHINGTON: „Statele Unite nu se deosebesc foarte mult de celelalte țări. Spre exemplu, unul din domeniile cel mai afectat de corupție ține de Achizițiile Publice. Și este simplu de înțeles acest lucru, pentru că este vorba despre valoarea înaltă a contractelor. Este vorba de riscurile asociate pentru angajații guvernului implicați în organizarea acestor licitații, precum și determinarea companiilor de a câștiga aceste contracte”.
– Câte dosare de corupție au fost înregistrate, în ultimii ani, în sistemul achizițiilor publice?
JESSICA TILLIPMAN: „Sunt prea multe cazuri ca să le pot contabiliza. În ultimii ani ? Cred că sute sau chiar mii de cazuri. Dar scandaluri de proporții nu avem atât de multe. Poate aproximativ 100 de cazuri istorice, în ultimii două sute de ani”.
– Cât de des procurorii obțin câștig de cauză în aceste dosare de corupție?
JESSICA TILLIPMAN: „Rata succesului este foarte ridicată pentru că, în momentul când procurorul are destule dovezi și destule fapte, prin care să dovedească vinovăția inculpatului, abia atunci cazul este diferit justiției. Niciun procuror nu duce cazul în instanță dacă nu a acumulat dovezile respective, astfel încât, Ministerul Justiției să fie sigur că dosarul va fi încheiat cu succes”.
– De ce instrumente avem nevoie ca să luptăm contra corupției mai eficient, în special în sistemul justiției?
JESSICA TILLIPMAN: „Trebuie să vă asigurați că aveți un pachet de legi impunător, însă, existența unei legislații nu este suficientă. Legea trebuie să fie aplicată cu strictețe. Astfel încât, cei care se angajează în cazuri de corupție trebuie să aibă conștientizarea faptului că vor suferi penalizări serioase și pedepse. Legea există, dar legea trebuie să fie aplicată. Acest lucru l-am observat în țări în care legea există, dar nu este aplicată. Prin urmare, dacă nu se respectă legea și lipsește voința politica, corupția va continua”.
– Cum motivați oamenii să denunțe actele de corupție?
JESSICA TILLIPMAN: „Noi avem diferite tipuri de programe, care protejează denunțătorii. Îi protejează ca să nu fie supuși repercusiunilor în ceea ce privește serviciul lor, le protejează locul de muncă. Mai există acele recompense financiare, în momentul când se recuperează fondurile care sunt pierdute și de asemenea există linii fierbinți, care pot fi folosite atât pentru organizațiile publice cât și pentru cele private”.
– De ce este nevoie pentru a avansa în lupta contra corupției?
JESSICA TILLIPMAN: „Nu există o soluție unică. Trebuie să există voință politică, trebuie să existe sprijinul din partea populației, trebuie să există o motivație pentru a lupta împotriva corupției, trebuie să se angajeze întreaga populație în lupta contra corupției. Desigur, legislația trebuie să fie eficientă și trebuie să existe și o modalitate e implementare a legislației respective. Aplicarea legii este critică. De asemenea, trebuie să existe transparență. Trebuie să existe un mecanism prin care se asigură această transparență. La ora actuală și tehnologiile îi ajută pe oameni să expună cazurile de corupție. De asemenea, presa poate să expună cazurile de corupție în mod consecvent, să ridice semnale de alarmă astfel încât, cazurile de corupție să fie expuse public”.
Sergiu Niculiță
