05 iulie 2023, ora 13:48

Misiunea de pacificare din regiunea transnistreană ar putea fi transformată în una civilă multilaterală, cu mandat internațional. Discuțiile pe acest subiect au avut loc în cadrul celei de-a 30-a sesiuni anuale a Adunării Parlamentare a OSCE, care a avut loc la Vancouver în perioada 30 iunie – 4 iulie.

Potrivit Asociației Promo-LEX,  în premieră, delegații au invitat toți actorii relevanți să inițieze discuții politice cu scopul de a transforma actuala misiune în una cu mandat internațional recunoscut, care să reflecte nevoile reale din regiune. 

În cadrul sesiunii, membrii AP a OSCE au recunoscut că diferendul transnistrean reprezintă în continuare o amenințare la adresa securității și stabilității în zona OSCE, iar discuțiile în formatul de negocieri 5+2 este unul nefuncțional. În context, AP OSCE își reafirmă angajamentul de a ajunge la o soluție pașnică și durabilă a acestui conflict, cu respectarea suveranității, independenței și integrității teritoriale a Republicii Moldova.

Totodată, Adunarea Parlamentară a OSCE a cerut repetat Federației Ruse să-și retragă trupele militare și stocurile de muniții de pe teritoriul Republicii Moldova.

De menționat că Asociația Promo-LEX, pe parcursul ultimilor ani a insistat, în permanență, asupra necesității de transformare a misiunii de pacificare de pe Nistru într-o misiune civilă internațională sub mandat ONU. Potrivit organizației, formatul actual al misiunii de menținere a păcii este inadecvat și depășit. 

Actuala misiune de pacificare de pe Nistru este compusă din forțele beligerante, impusă de Federația Rusă, care a fost parte a conflictului din 1992. Contrar autorităților constituționale, Federația Rusă menține în stânga Nistrului un contingent militar. Forțele de menținere a păcii dislocate pe Nistru nu au un mandat recunoscut de ONU și nici termen de desfășurare a misiunii, în conformitate cu principiile și standardele internaționale. Pe parcursul ultimelor trei decenii, reprezentanții misiunii de pacificare de pe Nistru au fost implicați în mai multe incidente legate de intimidarea apărătorilor drepturilor omului, intimidarea jurnaliștilor, rețineri ilegale și omor de persoane.

30 decembrie 2025, ora 16:01

Președinta Maia Sandu a luat act de avizul critic al Comisiei de la Veneția privind desființarea Procuraturii Anticorupție (PA) și a PCCOCS și crearea unei noi structuri, Procuratura Anticorupție și Combaterea Crimei Organizate (PACCO). Șefa statului a declarat că „instituțiile sunt în continuare slabe” și că va purta discuții cu experți pe acest subiect.

Astfel, pe lângă procesul de Vetting, a cărui evaluare a fost trecută de un număr mic de procurori de la PA, lipsa cadrelor calificate este, de asemenea, un impediment. 

„Este o problemă și intrarea în sistem. Pe de o parte, sistemul se descotorosește de oameni corupți, și asta este bine; pe de altă parte, trebuie să vedem oameni care trebuie să intre în sistem”, a subliniat Sandu.

Cea mai recentă dezamăgire a președintei, legată de sistemul de justiție, ține de ultima propunere venită de la CSM privind judecătorii. Candidații ar avea un grad de pregătire care nu este satisfăcător.

„O mare parte din cei care vor să devină judecători sau procurori nu sunt foarte pregătiți”, a subliniat Sandu.

Astfel, în continuare, se vor purta discuții și se va vedea dacă „construim 2 procuraturi sau 1 puternică”.

TV8.md amintește că, Comisia de la Veneția, critică proiectul prin care autoritățile vor să desființeze Procuratura Anticorupție și PCCOCS și să creeze o structură nouă, Procuratura Anticorupție și Combaterea Crimei Organizate (PACCO). În avizul făcut public pe 15 decembrie, Comisia subliniază că proiectul nu arată clar de ce reorganizarea ar rezolva probleme precum corupția electorală și cere analize serioase și garanții că dosarele și procurorii specializați nu vor fi afectați. 

Proiectul privind lichidarea PA, PCCOCS și crearea PACCO a fost prezentat, la mijlocul lunii februarie 2025, de deputatul PAS Igor Chiriac. Conform proiectului, care are 29 de autori, procurorii și adjuncții procuraturilor specializate vor putea fi transferați, cu acordul lor, la alte procuraturi teritoriale, dar nu în funcții de conducere.

PACCO va fi specializată în domeniul combaterii infracțiunilor de corupție și a actelor conexe actelor de corupție, precum și în domeniul combaterii criminalității organizate, a terorismului și a torturii. Inițial, noua procuratură va avea un șef interimar, iar ulterior CSP va organiza un concurs atât pentru funcția de conducere, cât și pentru ceilalți procurori din cadrul structurii. Angajații instituției vor fi testați la poligraf și supuși unui test psihologic.

Inițiativa legislativă privind crearea PACCO a fost intens criticată. Procuratura Generală a avertizat că reorganizarea va afecta anchetele și va cauza blocaje. PA consideră inițiativa un pericol pentru securitatea națională, iar PCCOCS a atras atenția asupra riscurilor transferului procurorilor.

Consiliul Superior al Procurorilor (CSP) a dat aviz negativ proiectului, propunând fuzionarea celor două instituții. Iar Guvernul a emis un aviz critic, subliniind „lacune majore” în forma inițială a proiectului de lege.

Pe lângă criticile instituționale, Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE) și Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției (CAPC) au publicat rapoarte detaliate în care contestă atât fundamentarea proiectului, cât și scopurile sale reale.

La scurt timp după înregistrarea proiectului în Parlament, Veronica Dragalin și-a dat demisia din funcția de șefă a Procuraturii Anticorupție. În ultimul său discurs, din fotoliul de procuror-șef Anticorupție, Dragalin a îndemnat deputații să voteze împotriva fuziunii celor două procuraturi specializate. Totuși, pe 20 februarie, proiectul de lege a fost susținut în prima lectură cu votul a 61 de parlamentari. Examinarea în lectura a doua a fost amânată, autoritățile așteptând opinia Comisiei de la Veneția.