Consiliul Superior al Procurorilor (CSP) a expediat Parlamentului o opinie privind modificarea Legii bugetului de stat pentru anul 2023. CSP se declară nemulțumit că autorii proiectului de lege nu au solicitat un aviz din partea Consiliului. Procurorii subliniază că actuala redacție a proiectului, aprobat de Guvern, creează premize și riscuri de instituire a unei discriminări în raport cu salarizarea procurorilor. „Ceea ce nu este compatibil nici cu esența principiilor de drept, dar nici cu practicile consacrate circumscrise subiectului”, se menționează în opinia CSP.
CSP atrage atenția asupra faptului că proiectul prevede modificarea valorii de referință pentru salariul judecătorilor, în timp ce valoarea de referință pentru salarizarea procurorilor a rămas aceeași – 2500 lei.
„Circumstanță care generează o discrepanță nejustificată și deviază de la practicile stabilite pe acest compartiment. În această ordine de idei menționăm că, chiar și în condițiile când valoarea de referință este identică (așa cum s-a întâmplat începând din anul 2017), totuși cuantumul salariului judecătorului și, respectiv, al procurorului, oricum era diferit”, menționează CSP.
„Proiectul de modificare a legii bugetului de stat pentru anul 2023 nu a ținut cont de echilibrul juridic stabilit și, prin efectul său, creează riscul unei discriminări financiare în raport cu procurorii. Autorii Proiectului au argumentat că este necesară majorarea valorii de referință pentru salariul judecătorilor prin obligația executării Hotărârii Curții Constituționale nr.21 din 06.12.2022, dar subliniem că aceleași raționamente sunt valabile inclusiv pentru procurori”, potrivit CSP.
CSP subliniază că procurorii își exercită atribuțiile de serviciu într-un regim sever de limitări și incompatibilități stabilite expres de lege și unica sursă de venit este reprezentată de salariu.
„Într-o democrație autentică, judecătorii și procurorii, cărora li s-a încredințat puterea de a decide cu privire la drepturile și libertățile omului, trebuie să posede inclusiv o independență materială și un sentiment de siguranță cu privire la viitorul lor, statul având obligația de a le stabili o remunerație corespunzătoare, care să fie pe măsura statutului și funcțiilor pe care aceștia le exercită, astfel încât să compenseze efortul și responsabilitățile lor. Este evident că rezultând din arhitectura atribuțiilor specializate, anume puterea legislativă și puterea executivă sunt vizate să stabilească politica salarizării în sectorul bugetar. Totuși, aceste competențe nu trebuie asimilate cu o discreție absolută, deoarece limitele soluțiilor aplicate urmează să țină cont atât de circumstanțele factologice obiective (precum indicatorii economici), cât și de principiile transparenței, echității și onestității”, subliniază CSP.
Procurorii se plâng că sunt supuși unui tratament diferențiat în condițiile în care o dată cu noile modificări la buget, „valoarea de referință pentru salariul judecătorilor sporește, iar pentru procurori rămâne aceeași (2500 lei, neschimbată deja de 5 ani), ceea ce constituie în mod direct – un tratament diferențiat fără o justificare plauzibilă obiectivă”.
„Pentru toate aceste considerente, prin prezentul demers, solicităm reevaluarea prevederilor Proiectului vizat cu includerea modificărilor corespunzătoare în art.10 din Legea nr.359/2022 privind bugetul de stat pentru anul 2023, inclusiv și raportat la valoarea de referință pentru calcularea salariului procurorilor, astfel încât să se respecte principiul echității și securității juridice”, menționează CSP.
