Comisia de la Veneția critică noile cerințe impuse de Republica Moldova candidaților electorali care au legătură cu partidele politice declarate neconstituționale. Cele mai recente modificări legislative, adoptate la Chișinău, ar impune restricții excesive dreptului de a candida la alegeri, atrage atenția Comisia de la Veneția într-un aviz publicat marți, scrie agerpres.ro. TV8 a încercat să obțină o reacție de la șefa Comisiei Juridice din Parlament, Olesea Stamate, însă aceasta nu ne-a răspuns la telefon.
Deși aceste restricții pot răspunde scopului legitim de a apăra Constituția și integritatea statului, ele nu par a fi pe deplin previzibile şi nici nu respectă în totalitate principiul proporționalității, explică acest organism consultativ al Consiliului Europei pe teme legate de drept constituțional.
În consecință, Comisia de la Veneția face "mai multe recomandări pentru a asigura echilibrul între scopul legitim de protejare a ordinii democratice și a securității naționale a statului și necesitatea de a proteja drepturile electorale ale persoanelor".
Prima recomandare pentru remedierea deficiențelor identificate este ca Republica Moldova "să definească criteriile pentru restricționarea dreptului de a fi ales într-un mod mai precis și mai restrâns, în conformitate cu principiile securități juridice și proporționalității, prin eliminarea unei terminologii vagi și largi". De asemenea, Chișinăul ar trebui "să limiteze acest drept la persoanele ale căror activități au pus în pericol Constituția și integritatea statului democratic prin acțiunile şi expresiile lor sau care au urmărit scopurile ilegale ale partidelor neconstituționale".
A doua recomandare este "să solicite autorităților să furnizeze dovezi suficiente și relevante pentru a demonstra că persoanele candidate vizate de restricție se încadrează în condițiile și criteriile stabilite în legislație și că, de preferință, acest lucru este stabilit de o instanță".
Totodată, Comisia de la Veneția recomandă "să li ofere posibilitatea reală persoanelor fizice de a respinge în fața organelor electorale prezumția privind implicarea lor în activități care au condus la declararea unui partid politic drept neconstituțional".
Elaborat în comun de Comisia de la Veneția şi Biroul OSCE pentru Instituții Democratice şi Drepturile Omului (OSCE/ODIHR), avizul a fost solicitat de președintele Parlamentului Republicii Moldova la 27 octombrie, ca urmare a unui alt aviz comun adoptat de Comisia de la Veneția pe aceeași temă.
Parlamentul Republicii Moldova a adoptat noile modificări la 4 octombrie, cu două zile înainte de termenul limită de înregistrare a candidaților şi cu o lună înainte de alegerile locale din 5 noiembrie.
Comisia de la Veneția şi ODIHR reamintesc că "modificarea legislației electorale în timp ce procesele electorale sunt în desfășurare are de obicei ca scop sau poate părea că are ca scop să manipuleze procesul electoral pentru a favoriza interese partizane, cu excepția cazului în care ea urmărește un interes legitim fundamental predominant, cum ar fi protecția integrității alegerilor".
Avizul salută faptul că "noile modificări reduc durata ineligibilității de la cinci la trei ani de la decizia privind neconstituționalitatea unui partid politic şi introduc o abordare mai individualizată în aplicarea sancțiunilor pe baza comportamentului individual specific, care limitează restricțiile la un grup mai mic de persoane".
„Altă măsură pozitivă este posibilitatea oferită persoanelor vizate de sancțiuni de a solicita o analiză judiciară a deciziei care le privează de dreptul de a candida la alegeri şi de a prezenta dovezi organelor electorale", mai menționează Comisia de la Veneția.
Avizul de marți, precizează Comisia de la Veneția, a fost elaborat prin Mecanismul de Răspuns Rapid (MRR), în cadrul programului comun al Uniunii Europene şi al Consiliului Europei 'Parteneriat pentru bună guvernanţă”, cofinanțat de Uniunea Europeană şi de Consiliul Europei şi implementat de acesta din urmă.
