Proiectul privind crearea Procuraturii Anticorupție și Combaterea Crimei Organizate (PACCO) continuă să atragă critici. La a doua rundă de consultări publice, șeful PCCOCS, Victor Furtună, a subliniat o serie de îngrijorări în cazul adoptării proiectului, printre care riscuri legate de continuitatea proceselor de judecată în derulare și de posibilele efecte ale transferului procurorilor. După ce Furtună și-a prezentat argumentele, șefa Comisiei juridice, Veronica Roșca, a întrebat, „pentru a dezamorsa atmosfera” dacă PCCOCS are site și Facebook.
În urma consultărilor, deputata PAS, Olesea Stamate, a scris pe Facebook că „o asemenea unitate în opiniile tuturor celor prezenți la audieri nu am văzut demult” și că mesajul actorilor este clar - „Vă rugăm, nu avansați pe acest proiect. Nu susținem acest proiect”.
Prezent la audieri, șeful PCCOCS a subliniat că dacă proiectul va fi adoptat, procurorii nu au siguranța locului lor de muncă și că transferurile de dosare ar putea duce la blocaje în investigații.
„Evident că procurorii vin la mine și mă întreabă: domnul procuror, ce urmează cu noi, ce se întâmplă? Eu am mai multe îngrijorări în ceea ce se întâmplă. Evident că atunci când vorbim de o procuratură specializată, noi vorbim de procurori care trebuie în primul rând să poată să-și asume investigații. Sunt investigații cele mai complexe, cele mai grele, cu cea mai multă asumare și cele mai multe riscuri. Evident că unui procuror ca să ceri din el să-și asume, trebuie să-i oferi măcar un minim de confort, adică măcar să știi ce se întâmplă cu el în ziua de mâine. Noi nu avem situația respectivă, procurorii sunt într-o situație în aer, ei nu cunosc ce va urma, ce se va întâmpla cu ei. (...)
Elementar, când vorbim de PA și PCCOCS, în practică vă spun, intră procurorul în birou și tot biroul este hârtie, sute de volume. Acesta este un dosar. Ca să-l poți investiga, trebuie în primul rând să cunoști foarte bine acel dosar într-o lună, câteodată, dar nici în jumătate de an, unele dosare nu le studiezi.
A doua îngrijorare - competența. Eu sunt împotriva ca faptul ca PCCOCS să aibă așa competențe largi. Într-adevăr, noi avem foarte multe cauze penale care nu sunt de anvergura PCCOCS și competența urmează fi îngustată. Acele dosare care nu sunt foarte multe ele, de fapt, ne copleșesc, practic ne blochează pe unele paliere și nu ne permite să ne concentrăm pe investigațiile care țin implicit de activitatea și de noțiunea PCCOCS.
Ne prezintă îngrijorări în ce privește soarta cauzelor penale. Ca practician, vă spun că pe cauza penală noi nu avem timp de o lună de zile ca să transferăm acea cauză de la un procuror la altul sau de la o instituție la alta. Câteodată noi nu avem nici o oră, nici o zi, fiindcă nu este clar ce va urma cu termenul de procedură penală, ce va urma cu măsurile preventive pe acele cauze penale. Nu ai timp până mâine, automat acel dosar se dă de pământ cu el dacă ai omis acel termen. Trebuie să fie prevăzute niște mecanisme foarte clare ce se întâmplă cu acele cauze penale.
Îngrijorări ce privește delegarea procurorilor de la procuraturile teritoriale. De fapt, nu poți să delegi un procuror dintr-o procuratură teritorială pe un termen de 6 luni fără acordul lui la o procuratură specializată. Asta este în principiu contrar și Codului Muncii”, a declarat Victor Furtună.
Furtună a mai adăugat că nu este realist să se formeze o procuratură funcțională într-un timp atât de scurt:
„Noi trebuie să avem o structură ca toate organele de drept de fapt fi consolidate și să aibă capacitatea reală de a face față la ceea ce urmează. Din punct de vedere practic, vă spun în situația în care se creează o procuratură nouă, este ireal în termen de câteva luni de zile să ai o procuratură funcțională care să aibă foarte bine stabilite punctele pe i, să fie clar regulamentul de activitate cu competențele clar stabilite, cu procurorii repartizați pe anumite domenii care să aibă investigații”.
Pentru a destinde atmosfera, președinta Comisiei juridice, Veronica Roșca, a întrebat: „PCCOCS are site, Facebook, eu cred că oamenii nici nu știu de existența voastră”.
„De fapt, pe pagina PG, PCCOCS are pagină oficială și noi zilnic facem comunicate de presă cu realizările pe anumite paliere. Avem și pagină de Facebook, mediatizăm cu resursele pe care le avem. TikTok nu avem și nici nu planificăm”, a răspuns Furtună.
„Asta așa ca să mai dezamorsăm un pic atmosfera”, a adăugat Roșca.
În urma audierilor, deputata Olesea Stamate că unitatea de opinie asupra proiectului între procurorii specializați, Consiliul Superior al Procurorilor (CSP), societatea civilă și experți independenți este una rar întâlnită:
„Concluzia pe care am desprins-o eu din aceste audieri a fost vociferată cam în unison de toți: „Vă rugăm, nu avansați pe acest proiect. Nu susținem acest proiect”. P.S. Discutam recent cu un fost procuror de la DIICOT din Romania, care mi-a zis (mai în glumă, mai în serios) că dacă proiectul este aprobat în varianta actuală - el își ia licență de avocat în RM Avocații (dar si procurorii, judecătorii și toți juriștii) vor înțelege de ce”.
TV8.md amintește că deputații au adoptat pe 20 februarie, în prima lectură, proiectul privind fuziunea PA și PCCOCS și de creare a Procuraturii Anticorupție și Combaterea Crimei Organizate (PACCO). Votul s-a efectuat prin ridicarea mâinilor, întrucât sistemul nu funcționa la președintele Parlamentului. În total, 61 de deputați au susținut proiectul, 21 au votat contra, iar 2 s-au abținut.
Atât deputați PAS, cât și BCS, au criticat proiectul privind comasarea PA și PCCOCS.
Lilian Carp de la PAS a avertizat că, în forma actuală, proiectul nu asigură mecanismele necesare pentru a elimina „bandiții” din sistemul judiciar. Raportorul proiectului, deputatul PAS, Igor Chiriac, a recunoscut că proiectul nu este perfect, dar urmează a fi îmbunătățit.
Deputata PAS, Olesea Stamate, a subliniat că fără o analiză detaliată, există riscul ca noua instituție să rămână nefuncțională, mai ales într-o perioadă electorală sensibilă. Și Ministerul Justiției a identificat riscuri în reforma procuraturilor specializate. Iar ambasadorul UE la Chișinău, Janis Mazeiks, a declarat la TV8 că UE se așteaptă ca proiectul privind crearea PACCO să fie transmis Comisiei de la Veneția. De asemenea, blocul comunitar este gata să vină cu propriile recomandări pe marginea acestui document.
La scurt timp, șefa Procuraturii Anticorupție, Veronica Dragalin, și-a anunțat demisia și a îndemnat deputații să nu susțină fuzionarea procuraturilor specializate.
Noua instituție numită PACCO va fi condusă de un procuror-șef și mai mulți adjuncți. Numărul procurorilor va fi stabilit de Consiliul Superior al Procurorilor la cererea procurorului-șef. Angajații instituției vor fi testați la poligraf și supuși unui test psihologic. Până la alegerea prin concurs a procurorului-șef, procurorul general va numi un interimar. Parlamentul se așteaptă ca noua instituție să își înceapă activitatea peste două luni.
