Liderii europeni s-au reunit la Bruxelles pentru un summit extraordinar al Consiliului European, în cadrul căruia se încearcă acordarea unui ajutor financiar pentru Ucraina, în valoare de 50 de miliarde de euro. Oficialii UE urmează să discute și despre revizuirea la jumătatea perioadei a bugetului pe termen lung al UE pentru perioada 2021-2027.
În cadrul Summitului, se va încerca îl convingă pe premierul ungar Viktor Orban să se alăture unui plan pentru a oferi finanțare stabilă Ucrainei, dar sunt, de asemenea, pregătiți să ofere banii Kievului fără Ungaria, dacă argumentele lor eșuează.
Planul este de a ajuta la acoperirea nevoilor Ucrainei pentru perioada 2024-2027 cu 33 de miliarde de euro (36 de miliarde de dolari) sub formă de împrumuturi și 17 miliarde de euro sub formă de granturi, scrie Reuters.
Banii ar urma să provină din bugetul UE pentru a oferi Kievului o finanțare mai previzibilă în timp ce luptă împotriva invaziei Rusiei.
UE a ajutat Ucraina de la invazia Moscovei din 2022, dar până acum a făcut-o prin acorduri interguvernamentale care necesită aprobări naționale în fiecare an și care sunt mai costisitoare și mai complexe decât finanțarea prin bugetul UE.
Stabilitatea finanțării pe patru ani pe care ar oferi-o bugetul UE este cu atât mai importantă într-un moment în care asistența financiară din partea Statelor Unite, un alt mare furnizor de ajutor pentru Ucraina, este incertă din cauza luptelor interne din Congresul SUA.
Pentru a utiliza bugetul UE, toate cele 27 de țări membre trebuie să fie de acord, iar Ungaria, care întreține legături strânse cu Moscova, dorește să aibă dreptul de veto asupra plăților în fiecare an. Celelalte 26 de state membre ale UE au respins cererea Ungariei, care se află în impas cu Ungaria din decembrie.
Summitul de joi, convocat pentru a rezolva această problemă, este ultima ocazie de a ajunge la un acord înainte de a renunța la bugetul UE ca modalitate de finanțare a Ucrainei și de a reveni din nou la finanțarea mai complexă, mai costisitoare și mai puțin previzibilă folosită anterior.
UE nu mai poate aștepta, deoarece se preconizează că în martie Ucraina va rămâne fără bani pentru a asigura funcționarea normală a statului.
Pentru a satisface parțial cererile lui Orban, liderii vor sugera organizarea unei dezbateri anuale privind modul în care este cheltuit ajutorul UE de către Ucraina, fără a acorda Ungariei dreptul de veto asupra banilor, se arată într-un proiect de propunere pregătit pentru reuniunea de joi.
„Consiliul European va organiza în fiecare an o dezbatere privind punerea în aplicare a facilității, în vederea oferirii de orientări privind abordarea UE față de situația care decurge din războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei”, se arată în proiect.
Anterior, premierul ungar şi-a exprimat public respingerea faţă de aderarea Ucrainei la UE, motivând-o prin încălcarea drepturilor minorităţii maghiare din Transcarpatia, corupţia din Ucraina şi efectele negative pe care o intrare a Ucrainei în UE le-ar avea asupra altor state membre.
„Trebuie să fim prudenţi, întrucât Ucraina este o ţară imensă”, iar aderarea acesteia la UE „va avea un impact enorm, dezastruos asupra economiile europene, mai ales în sectorul agricol”, a avertizat Orban într-un interviu publicat marţi de săptămânalul francez Le Point.
În decembrie, într-un alt interviu acordat aceleiaşi publicaţii, el a afirmat că, dacă Ucraina aderă la UE, atunci Franţa, de exemplu, va trebui să plătească în fiecare an „peste 3,5 miliarde de euro în plus la bugetul comun al Uniunii”.
În acest context, liderii vor discuta joi despre propunerea de revizuire la jumătatea perioadei a cadrului financiar multianual (CFM) pentru perioada 2021-2027, care include crearea unui Mecanism pentru Ucraina pentru a asigura stabilitatea pe termen lung a Ucrainei și platforma „Tehnologii strategice pentru Europa” (STEP) pentru a face ca Europa să fie mai competitivă.
În decembrie, pe baza cadrului de negociere, liderii au discutat despre modul în care pot fi finanțate nevoile noastre cele mai presante și prioritățile viitoare, inclusiv sprijinul pentru Ucraina, migrația și dimensiunea externă, plățile dobânzilor aferente Next Generation EU și instrumentele speciale. Cadrul de negociere prevede un pachet financiar suplimentar de 64,6 miliarde EUR, care ar trebui cheltuit pentru următoarele noi priorități:
- 50 de miliarde EUR pentru Mecanismul pentru Ucraina (granturi în valoare de 17 miliarde EUR și împrumuturi în valoare de 33 de miliarde EUR)
- 2 miliarde EUR pentru migrație și gestionarea frontierelor
- 7,6 miliarde EUR pentru vecinătate și întreaga lume
- 1,5 miliarde EUR pentru Fondul european de apărare în cadrul noului instrument STEP
- 2 miliarde EUR pentru Instrumentul de flexibilitate
1,5 miliarde EUR pentru Rezerva pentru solidaritate și ajutoare de urgență.
La 10 ianuarie 2024, ambasadorii la UE au aprobat mandate parțiale privind Mecanismul pentru Ucraina și STEP.
