Planul de pace cu 28 de puncte propus de Trump pentru Ucraina și Rusia: Data-limită pentru Kiev

21 noiembrie 2025, ora 12:08

Un plan preliminar în 28 de puncte, susținut de președintele SUA Donald Trump, ar obliga Ucraina să ofere concesii teritoriale și de securitate Moscovei, în timp ce Rusia ar fi reprimită în grupul G8 și ar beneficia de ridicarea sancțiunilor. Emisarul special al lui Trump, Steve Witkoff, și secretarul de stat Marco Rubio au lucrat „în liniște” la acest plan timp de aproximativ o lună, potrivit purtătoarei de cuvânt a Casei Albe, Karoline Leavitt.

Președintele ucrainean Volodimir Zelenski a declarat că se așteaptă să discute planul cu Trump „în următoarele zile”. Potrivit Financial Times, administrația președintelui american exercită presiuni asupra Ucraineni pentru a accepta planul până de Ziua Recunoștinței, sărbătorită în SUA pe 27 noiembrie.

Iată planul în 28 de puncte, conform unui proiect analizat de AFP:

1. Suveranitatea Ucrainei va fi confirmată.
2. Un acord cuprinzător de neagresiune va fi încheiat între Rusia, Ucraina și Europa. Toate ambiguitățile din ultimii 30 de ani vor fi considerate soluționate.
3. Se prevede că Rusia nu va invada țările vecine, iar NATO nu se va mai extinde.
4. Va avea loc un dialog între Rusia și NATO, mediat de Statele Unite, pentru a rezolva toate problemele de securitate și pentru a crea condiții de dezescaladare.
5. Ucraina va primi garanții de securitate fiabile.
6. Dimensiunea forțelor armate ucrainene va fi limitată la 600.000 de militari.
7. Ucraina este de acord să consacre în Constituție că nu va adera la NATO, iar NATO este de acord să includă în statut o prevedere potrivit căreia Ucraina nu va fi admisă în viitor.
8. NATO este de acord să nu staționeze trupe în Ucraina.
9. Avioane de luptă europene vor fi staționate în Polonia.
10. SUA vor primi compensații pentru garanția de securitate. Dacă Ucraina invadează Rusia, va pierde garanția. Dacă Rusia invadează Ucraina, pe lângă un răspuns militar decisiv și coordonat, toate sancțiunile globale vor fi reintroduse, recunoașterea noului teritoriu și toate celelalte beneficii ale acestui acord vor fi revocate. Dacă Ucraina lansează un atac cu rachetă asupra Moscovei sau Sankt Petersburg fără motiv, garanția de securitate va fi considerată invalidă.
11. Ucraina este eligibilă pentru aderarea la UE și va primi acces preferențial temporar la piața europeană în timp ce această chestiune este analizată.
12. Un pachet global puternic pentru reconstrucția Ucrainei, inclusiv crearea unui Fond de Dezvoltare a Ucrainei, reconstrucția infrastructurii de gaze, reabilitarea zonelor afectate de război, dezvoltarea de noi infrastructuri și reluarea extracției de minerale și resurse naturale, toate finanțate printr-un pachet special elaborat de Banca Mondială.
13. Rusia va fi reintegrată în economia globală, cu discuții privind ridicarea sancțiunilor, revenirea în grupul G8 și încheierea unui acord de cooperare economică pe termen lung cu Statele Unite.
14. 100 de miliarde de dolari din activele rusești înghețate vor fi investite în eforturile conduse de SUA pentru reconstruirea Ucrainei, iar SUA vor primi 50% din profiturile acestei investiții. Europa va adăuga 100 de miliarde de dolari pentru a crește suma disponibilă pentru reconstrucția Ucrainei. Fondurile europene înghețate vor fi deblocate, iar restul activelor rusești înghețate vor fi investite într-un vehicul de investiții separat americano-rus.
15. Va fi creat un grup de lucru americano-rus privind problemele de securitate, pentru a promova și asigura respectarea tuturor prevederilor acestui acord.
16. Rusia va consfinți prin lege politica sa de neagresiune față de Europa și Ucraina.
17. Statele Unite și Rusia vor conveni să prelungească valabilitatea tratatelor privind neproliferarea și controlul armelor nucleare, inclusiv Tratatul START I.
18. Ucraina este de acord să fie un stat non-nuclear, în conformitate cu Tratatul de Neproliferare Nucleară.
19. Centrala nucleară de la Zaporojie va fi repornită sub supravegherea Agenției Internaționale pentru Energie Atomică (AIEA), iar energia electrică produsă va fi distribuită în mod egal între Rusia și Ucraina.
20. Ambele țări se angajează să implementeze programe educaționale în școli și în societate, menite să promoveze înțelegerea și toleranța.
21. Crimeea, Lugansk și Donețk vor fi recunoscute ca fiind de facto rusești, inclusiv de către Statele Unite. Herson și Zaporojie vor fi înghețate de-a lungul liniei de contact, ceea ce va însemna o recunoaștere de facto a situației de pe teren. Rusia va renunța la alte teritorii convenite pe care le controlează în afara celor cinci regiuni. Forțele ucrainene se vor retrage din partea regiunii Donețk pe care o controlează în prezent, zonă care va fi folosită pentru a crea o zonă tampon.
22. După ce se vor conveni aranjamentele teritoriale viitoare, atât Federația Rusă, cât și Ucraina se angajează să nu modifice aceste aranjamente prin forță. Orice garanții de securitate nu se vor aplica în cazul încălcării acestui angajament.
23. Rusia nu va împiedica Ucraina să utilizeze râul Nipru pentru activități comerciale, iar acorduri privind transportul liber al cerealelor prin Marea Neagră vor fi încheiate.
24. Va fi înființat un comitet umanitar pentru rezolvarea schimburilor de prizonieri, returnarea rămășițelor, repatrierea ostaticilor și a civililor deținuți, precum și pentru implementarea unui program de reunificare a familiilor.
25. Ucraina va organiza alegeri în 100 de zile.
26. Toate părțile implicate în acest conflict vor primi amnistie totală pentru acțiunile lor din timpul războiului și vor conveni să nu formuleze pretenții sau reclamații în viitor.
27. Acest acord va avea caracter juridic obligatoriu. Implementarea sa va fi monitorizată și garantată de Consiliul Păcii, condus de președintele SUA Donald Trump. Vor fi impuse sancțiuni în caz de încălcare.
28. Odată ce toate părțile sunt de acord cu acest memorandum, încetarea focului va intra în vigoare imediat după ce ambele părți se retrag la punctele convenite pentru a începe implementarea acordului.