Embargo impus de Republica Moldova la importul de carne de pasăre din Ucraina a lăsat grădinițele din Chișinău și mai multe din republică fără carne de curcan pentru copii. Urmare a unei decizii misterioase de acum șase ani, aproape toate grădinițele din țară au ajuns să cumpere piept de curcan de la o singură companie, care importă produsul din Ucraina. Firma cu monopol la tenderele de stat ridică mai multe semne de întrebare.
S-au scurs două luni de când autoritățile Republicii Moldova au interzis importul de carne de pasăre din Ucraina. Decizia a fost luată după ce în câteva loturi de furaje pentru păsări, aduse din țara vecină, a fost depistată o substanță interzisă - metronidazolul.
Este adevărat că embargoul nu a afectat prea mult consumatorii de carne de pui, în țară fiind destule ferme avicole care au acoperit lipsa produselor ucrainene. În schimb, avem criză în cazul cărnii de curcan, Ucraina fiind cel mai mare furnizor pentru Moldova. Fără carne de curcan în meniu au rămas aproape toate grădinițele din țară, care erau aprovizionate de un singur furnizor - o fermă avicolă din regiunea Cernăuți. Cel puțin o dată în săptămână, copiii aveau la prânz piept de curcan, care este bogat în nutrienți, fier și zinc, mult mai sănătos pentru micuți decât carnea de pui.
De exemplu, doar în primul semestru al anului curent, în grădinițele din municipiul Chișinău, urmau să fie livrate aproape 90 de tone de fileu de curcan importat din Ucraina.
„Agentul economic ne-a furnizat nouă informația precum că nu mai poate livra carne de curcan ținând cont de interdicțiile venite. În acest sens am avut câteva ședințe, inclusiv discuții cu Centrul de Sănătate Publică în scopul menținerii meniului zilnic și s-a înlocuit cu carne de găină. Aceeași situație am avut cu 4 ani în urmă cu carnea de vită. De patru sau de trei ani, dacă nu greșesc, pe piața din R. Moldova nu mai există cantitatea necesară de carne de vită pentru instituții. Atunci, Centrul de Sănătate Publică ne-a permis să procurăm carne de porc degresată cu care de fapt am înlocuit carnea de vită”, a explicat Andrei Păvăloi, șeful adjunct al Direcției Generale Educație, Tineret și Sport a municipiului Chișinău.
Reprezentanta Agenției Naționale de Sănătate Publică, ne-a confirmat că meniul pentru grădinițe a fost ajustat temporar.
MARIA-VICTORIA RACU, ȘEFA SECȚIEI SĂNĂTATE NUTRIȚIONALĂ A AGENȚIEI NAȚIONALE PENTRU SĂNĂTATE PUBLICĂ: „În cazul în care se atestă un anumit pericol alimentar pe piață și anumite produse alimentare se retrag, dar ele sunt prevăzute în meniul model, atunci se poate interveni în meniul zilnic de repartiție. Acest lucru pornește de la lucrătorul medical, care sesizează Centrele de Sănătate Publică teritoriale și împreună coordonează cu ce ar putea fi înlocuit un anumit produs alimentar. Totodată, în anexa 4 a ordinului comun, este un tabel cu produsele care pot fi substituite reciproc, astfel încât carnea de pui sau alt tip de carne de pasăre, fie că este curcan poate fi substiuită cu carne roșie și viceversa, cea roșie să fie substituită cu pasăre, doar că mențiunea este ca acest lucru să fie cu titlu ocazional, pentru că noi ne dorim ca în meniul copiilor să fie o varietate cât mai mare”.
Compania fără concurenți la licitațiile din Chișinău
Compania care practic deține monopol la furnizarea de carne de curcan în grădinițe este PASCOLINA SRL. Directorul companiei recunoaște: chiar el a convins autoritățile să introducă pieptul de curcan în meniul copiilor, încă în 2019. De atunci, firma a început să importe carne din regiunea Cernăuți, de la UPG INVEST, unul dintre cei mai mari producători și procesatori de carne de curcan din statul vecin.
„Noi suntem compania care a scris, a propus și a demonstrat la persoanele competente care fac meniul pentru copii, că fileurile de curcan și fileurile de merluciu, aceste două produse noi le-am propus și ei le-au luat în considerație și le-au introdus în meniu”, susține Ghenadie Pascal, proprietarul SRL Pascolina.
Nu este clar pe ce s-au bazat autoritățile publice locale atunci când au decis să introducă pieptul de curcan drept produs obligatoriu în meniul preșcolarilor. Carnea de curcan este de aproape 3 ori mai scumpă decât cea de găină și nu era de găsit în 2019 pe piața locală. In R. Moldova nu exista atunci nicio fermă care să crească curcani. Cert este că singurul beneficiar al acestor schimbări în meniu este compania Pascolina.
În ultimii cinci ani, grădinițele din Chișinău au cumpărat de la această firmă peste 700 de tone de carne de curcan, în valoare de aproximativ 110 milioane lei. Pascolina nu a avut niciodată niciun concurent la licitațiile organizate de Direcția Generală Educație, Tineret și Sport a municipiului Chișinău.
„Stați fără grijă. A fost la noi și Consiliul Concurenței cu întrebarea asta și totul este ok. Noi am făcut omologarea cu producătorul. Acesta este unicul producător în regiune, adică în țările vecine ale noastre, care poate să îndestuleze cantitatea cerută de către instituții”, afirmă Pascal.
În lipsa concurenței, Direcția Educație din Chișinău se vede nevoită să cumpere în fiecare an carne de curcan la prețul stabilit de Pascolina, iar prețul crește constant. Dacă în 2021, un kilogram de fileu de curcan pentru grădinițele din capitală era cumpărat cu aproape 145 de lei, atunci, în anul curent, prețul se apropie de 239 de lei. În plus, cresc și cantitățile de carne cumpărate. În primul semestru al anului trecut grădinițele din Chișinău au comandat 71 de tone de fileu de curcan, iar anul acesta - cu 15 tone mai mult.
Șeful adjunct al Direcției Educație a municipiului Chișinău dă asigurări că nu există nicio înțelegere cu agentul economic care livrează exclusiv, deja de 6 ani, carne de curcan în grădinițe, iar licitațiile și prețurile sunt transparente.
Andrei Pavaloi: - Procedurile de achiziții pe care le face grupul de lucru al Direcției generale sunt achiziții publice, iar caietele de sarcini au fost coordonate cu Centrul de Sănătate Publică și ANSA.
Reporter TV8: – La Direcție nu ați discutat niciodată prețul, poate ați negociat cu agentul economic?
Pavaloi: – Noi nu negociem cu nimeni. Noi facem proceduri de achiziții publice la care participă absolut toată lumea. Trebuie să întrebați agenții economici care sunt producători sau livrează respectivul produs. Sigur este că curcanul care vine din România este mai scump decât curcanul care era adus din Ucraina. Asta este cert. Conform legii achizițiilor, noi urmează să studiem piața și să dăm prețul aproximativ, atunci când planifici procedurile de achiziții să dai prețul aproximativ pe piață.Trebuie să întrebați și alți agenți economici de ce nu participă la procedurile noastre de achiziții. Noi am vrea să participe. Eu nu pot să-mi explic acest lucru, probabil cantitățile foarte mari care nu le pot acoperi.
Prețuri mai mici în raioane, dar același furnizor
Dacă în capitală, din cauza volumelor mari, Pascolina nu are concurență la tendere, în unele raioane, unde se licitau volume mai mici de fileu de curcan, au fost și alți competitori. În mod surprinzător, acolo prețul propus pentru carne a fost cu mult mai mic decât oferta pentru Chișinău.
La grădinițele din orașul Ialoveni, compania Pascolina, care a câștigat tenderul pentru 2026, și-a asumat să livreze fileu de curcan cu 234 de lei pentru un kg, cu aproape 5 lei mai ieftin decât în Chișinău. Asta în timp ce cheltuielile logistice sunt mai mari. Agentul economic declară că livrează marfa dintr-un depozit frigorific din satul Măgdăcești, raionul Criuleni, ce se află mai aproape de capitală decât de Ialoveni. Iată cum ne-a explicat situația proprietarul firmei.
Ghenadie Pascal: - La laloveni putem să avem un fel de...Aici este un fel de orientare în business. Cantitatea de la Chișinău nu poate să o aprovizioneze nimeni în afară de producătorul UPG Invest, la care noi suntem dealeri.
Reporter TV8: - Și atunci dvs profitați de asta și dați un preț mai mare, pentru că nu aveți concurență?
Ghenadie Pascal: - Noi am pus prețul acesta atunci când a fost licitația. La Ialoveni a fost în altă zi și acolo a fost cu ciocanul, adică în trei runde. Acolo am pus mai mult și cu ciocanul s-a dat în jos până la 195 sau cât.
De două luni, de când nu se mai importă carne de curcan din Ucraina, și la grădinițele din Ialoveni s-au făcut modificări în meniul copiilor. Autoritățile locale susțin însă că le-a fost ușor să se înțeleagă cu alți furnizori, pentru a primi suplimentar altfel de carne în locul curcanului.
VEACESLAV CERNAT, VICEPRIMAR AL ORAȘULUI IALOVENI: „Grădinițele s-au conformat și au elaborat meniul fără fileul de curcan, pentru că are o pondere mică. Noi vorbim despre cantitatea de 2350 kg pe an la 3 grădinițe. Vă dați seama că e o cantitate mică. Ei foloseau o dată în săptămână sau o dată la 10 zile această carne în meniu și au înlocuit-o cu ușurință cu carnea de pui, vițel, porc și au și pește desigur în meniu. Noi nu am avut situația de criză, pentru că fileul de curcan a fost cu ușurință înlocuit cu alte tipuri de carne.
Chiar dacă este mai scumpă, autoritățile din Ialoveni nu intenționează să renunțe la carnea de curcan în detrimentul copiilor din grădinițe și sunt gata să organizeze o nouă licitație pentru a găsi un alt furnizor, în cazul în care importul cărnii din Ucraina va rămâne blocat.
Veaceslav Cernat: „Ideal ar fi să fie și carnea de curcan, pentru că e vorba de copii mici, pentru a le oferi un meniu divers. Însă ponderea cărnii de curcan în meniul grădinițelor noastre nu-i așa de mare. Dacă o să avem un răspuns definitiv că se refuză sau operatorul economic se retrage, anul încă este înainte, suntem abia în luna martie, atunci o să anunțăm o licitație separată pe produsul dat ca să asigurăm un meniu divers pentru copii”.
O situație și mai curioasă am identificat la licitația organizată de Primăria municipiului Strășeni, pentru achiziția produselor alimentare pentru grădinițe în primul semestru al anului 2026.
Pentru lotul de carne de curcan și-au depus ofertele trei companii. Câștigătoare a fost desemnată VILLA PRODOTTI care urma să livreze patru tone și jumătate de fileu de curcan la un preț de aproape 232 de lei pentru un kilogram. Asta înseamnă cu 7 lei mai ieftin decât prețul pe care-l plătește Primăria Chișinău.
La licitația din Strășeni a participat și Pascolina, dar a propus un preț mai mare decât Villa Prodotti. Analizând actele depuse de ultima la tender, am constatat că de fapt fileul de curcan este de la același producător din Ucraina. La dosar a fost anexat un certificat de calitate eliberat chiar de Pascolina.
Ghenadie Pascal nu ne-a putut explica cum e posibil ca o firmă intermediară, care cumpără carnea de curcan chiar de la el, să ofere un preț mai bun la licitație.
Ghenadie Pascal: - Nu știu cum se explică. Acolo a fost în runde, adică licitație electronică. Da, Villa Prodotti a câștigat.
Reporter TV8: – Cum se face că ei cumpără intermediar de la dvs, dar dvs direct vindeți cu 239 lei în Chișinău?
Pascal: – Eu le-am adresat întrebarea asta lor și ei tacit au spus că lucrăm mai departe. Acolo este un rus care este cu idei de astea din anii 90. Știți, nu poți să-i dai mai multe întrebări dumnealui.
Am încercat să luăm legătura și cu directorul companiei Villa Prodotti pentru precizări. I-am spus unui reprezentant al firmei care e subiectul discuției și am lăsat un număr de telefon la care ni s-a promis că vom fi contactați, dar nimeni nu ne-a sunat ulterior.
Acuzații la adresa concurenților din România
În condițiile în care nu a putut livra timp de două luni carne de curcan din Ucraina în grădinițe, directorul Pascolina susține că a căutat alternative pentru a-și onora contractele de milioane, dar fără rezultat. Singura fermă din R. Moldova care crește curcani are o capacitate mică, iar un producător din România, ce livrează în prezent curcan în marele rețele de magazine de la noi, este acuzat că ar avea în stocuri carne tot din Ucraina și ar ocoli interdicția impusă de autoritățile R. Moldova.
Direcția Educație a municipiului Chișinău este pregătită să organizeze un tender nou pentru achiziția de carne de curcan pentru grădinițe în cazul în care problema importului din Ucraina nu va fi soluționată în scurt timp.
„Am convenit cu colegii din cadrul grupului de lucru, în momentul în care săptămâna aceasta nu avem o claritate, atunci facem o nouă procedură de achiziții ținând cont de faptul că există și alți producători de carne de curcan. Noi am avut discuții cu respectivul agent economic în vederea livrării de carne de curcan din R. Moldova. Dumnealui inițial a fost de acord să ducă într-o săptămână la două sectoare, în altă săptămână la 3 sectoare, ținând cont de faptul că în R. Moldova nu se crește curcan. Producătorul autohton probabil nu este protejat. Respectiv, volumul de carne de curcan care este necesar pentru a asigura alimentația copiilor din grădinițe nu este îndeajuns”, a declarat Andrei Pavaloi.
De cealaltă parte, agentul economic susține că era gata să cumpere carnea de curcan de la alți furnizori, pentru a-și onora obligațiile față de grădinițe, dar nu a găsit suficientă marfă.
Ghenadie Pascal: „Noi singuri am căutat și am scris scrisori acolo, la Direcție, să schimbăm producătorul. Cel autohton nici pe aproape nu a putut să fac față la cantitate. Pe urmă am încercat cu „Peneș”- ul din România. Aceia tot așa. Nu sunt ei așa de mari. Compania română voia chiar pe noi să ne roage să sunăm acolo, în Ucraina, la parteneri să dea preț mai mic. Ei să ducă acolo la Peneș și Peneș-ul să ne aducă nouă. Înțelegeți? În ultimii doi ani, 70% din carnea Peneș-ului e de la producătorul ucrainean UPG Invest cu care noi lucrăm din 2019. Așa a spus producătorul și chiar șoferii noștri stau acolo alături cu companiile române. Noi am apelat la Peneș să ne dea măcar o tonă jumătate săptămânal să putem livra la jumătate din comenzile noastre. Ei nici o tonă jumătate nu au putut să-mi dea. Ei nu au cantitate”.
Am contactat reprezentanții companiei Peneș din Moldova pentru a obține un comentariu la acuzațiile aduse de Ghenadie Pascal legate de posibila ocolire a interdicției impuse de autorități la importurile de carne din Ucraina. La singurul număr de telefon fix, indicat pe site-ul firmei, ne-a răspuns un bărbat, care nu a fost dispus să discute cu reporterul Cutiei Negre. Acesta a declarat că directorul este plecat în vacanță peste hotare și revine peste câteva săptămâni. Am transmis că vrem să discutăm despre acuzații aduse companiei și am lăsat numărul de telefon, dar nimeni nu ne-a contactat.
Am trimis un email și companiei române SRL BRAVCOD, deținătoarea mărcii „Peneș Curcanul”, dar nu am primit răspuns până la publicarea investigației.
UPDATE: Compania din România a transmis ulterior un răspuns la solicitarea TV8 în care neagă categoric faptul că ar importa carne din Ucraina și susține că nu a purtat niciodată discuții cu reprezentanții Pascolina.
„În anul 2024 România a introdus mecanismul de import de carne (de orice tip) din Ucraina pe baza de licență. Grupul de firme Peneș nu a aplicat niciodată pentru obținerea unei astfel de licențe (operațiune evident ușor de verificat) și în consecință nu comercializează carne de curcan cu origine Ucraina, nici direct, nici prin interpuși. Toată carnea de curcan comercializată sub brandul Peneș provine exclusiv din curcani sacrificați în abatorul Peneș și crescuți în fermele proprii sau fermele fermierilor parteneri.
Nu cunoaștem firma Pascolina sau vreun reprezentant al acesteia și nu a existat vreun contact privind achiziția de carne de curcan între grupul de firme Peneș și această societate. Singurul partener cu care colaborăm în Republica Moldova este societatea STS Trading (unde de altfel suntem și acționari). În consecință, garantăm calitatea produselor noastre produse 100% în România, doar dacă acestea sunt comercializate exclusiv prin intermediul STS Trading”,ne-a transmis Răzvan Sandru, CEO Grup Peneș.
Carnea din Ucraina revine parțial pe rafturile magazinelor
La finele lunii februarie, autoritățile R. Moldova au anunțat că importul de carne de pasăre din Ucraina va fi reluat parțial, după ce s-a convenit cu autoritățile de la Kiev despre aplicarea unor măsuri de control a calității cărnii, pentru a proteja consumatorii.
LUDMILA CATLABUGA , MINISTRA AGRICULTURII ȘI INDUSTRIEI ALIMENTARE: „La prima etapă am încercat să deblocăm, să dăm un concept de deblocare în contextul cărnii de pasăre congelate, dar la fel cu probe de ser de la fiecare lot. Asta presupune că importatorii noștri vor trebui să comunice cu potențialii furnizori cu care colaborează pe partea ucraineană, cu abatoarele și loturile care urmează să intre pe piața moldovenească, să avem analizele și probele de laborator anume de ser, ceea ce ar putea demonstra că toată marfa care vine în țără și este plasată pe rafturi pentru consumatori este sigură și asta este prioritatea nr.1 și a guvernului și a ministerului. Încercăm să vedem prima etapă cum se va relua cu o monitorizare foarte riguroasă de către ANSA, Serviciul Vamal și ulterior, dacă ne menținem de reguli clare și corecte, atunci vom merge și la a doua etapă privind carnea de pasăre refrigerată.
Pentru grădinițele din R. Moldova, compania Pascolina importa fileu de curcan refrigerat, care nu se încadrează în prima etapă despre care a vorbit ministra Agriculturii.
Pe de altă parte, agentul economic susține că autoritățile vor permite în scurt timp importul de carne refrigerată de la fermele avicole din Ucraina care exportă marfă pe piața Uniunii Europene. UPG Invest are astfel de exporturi. Ghenadie Pascal este sigur că furnizorul său din Cernăuți nu utilizează metronidazol în furaje pentru a crește curcanii și carnea este inofensivă pentru consumatori și de calitate bună.
Ghenadie Pascal: „Am demonstrat că ei au fabrica lor de furaje, unde nu s-a găsit nici nu o să găsească așa ceva. Au fost funcționarii din Kiev și au luat serul la analiză. Le-au spus când o să vină rezultatul și nouă ne-au zis să preluăm comenzile, pentru că rezultatul o să fie negativ la metronidazol, pentru că la ei nu poate să fie așa ceva. Ei sunt 100% sigur că nu o să fie alt rezultat. S-au luat analize din regiune Mironovsk, de la brandul Qualiko și al doilea pe listă a fost brandul nostru la care luni s-au luat analize. (n.r. 9 martie) Urmează să obținem certificatul din România, rapoartele de încercări și apoi certificatul să-l dăm la ANSA să ne spună cum și ce mai departe”.
Riscuri mai mari în cazul cărnii de curcan
La solicitarea Cutiei Negre, Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor a precizat că nu există investigații de laborator făcute în R. Moldova, care să arate existența unor probleme de calitate în cazul cărnii de curcan din Ucraina. Pe de altă parte, ANSA atenționează că riscurile de utilizare a metronidazolului la creșterea curcanilor sunt chiar mari decât în cazul găinilor.
„Investigațiile derulate nu au inclus саrеva testări de laborator а loturilor de carne de раsărе, inclusiv саnеа de curcan, imроrtаte din Ucraina. Astfel de testări sunt inutile, dеоаrесе specialiștii ANSA au expus сlаr și justificat că prin testări аle probelor de carne este imposibil de depistat produse саrе provin de lа рăsări tratate ilegal сu metronidazol. Doar oul, plasma și retina sunt recomandate са matrici țintă pentru controlul reziduurilor de metronidazol. (...)
Planul de monitorizare prezentat de autoritatea соmреtеntă din Ucraina este inferior celui aplicat în R. Moldova.Testarea substanțelor interzise se realizează doar în mușchi, fără а include serul sangvin. Potrivit ghidurilor еurореnе de rеfеrință, metronidazolul se degradează rapid în țesutul musсulаr, dаr rămâne stabil în ser și оuă, fapt саrе limitează capacitatea controalelor la importul de carne de а garanta lipsa utilizării substanțelor interzise. (...)
Dorim să рrесizăm сă din toate speciile de рăsări de сurtе, curcanii rămân а fi сеа mai predispusă specie de а fi supusă unоr tratamente ilegale cu metronidazol, deoarece curcanilor le este specifică o boală de natură parazitară - Histomonoza, numită în popor „boala capului negru”, a atenționat ANSA.
Pe 13 martie, directorul ANSA a emis un ordin prin care s-a permis reluarea importului de carne de pui, înghețată și refrigerată, de la o singură fermă avicolă din Ucraina, care are drept de export în Uniunea Europeană. Este vorba de ferma de păsări Mironovskaia din regiunea Cercasî. Până săptămâna trecută, au fost importate 60 de tone de carne, în 3 loturi, de la acest producător.
