Franța și Germania propun ca Republica Moldova și statele din Balcanii de Vest să fie apropiate treptat de Uniunea Europeană, înainte de aderarea propriu-zisă. Inițiativa ar permite țărilor candidate să participe mai des la reuniuni europene, să aibă acces mai larg la programe ale UE și să fie integrate gradual în anumite domenii ale pieței unice, cum ar fi energia, digitalizarea, industria sau cercetarea. Participarea ar depinde însă de reformele realizate și ar putea fi retrasă în cazul unor derapaje de la valorile Uniunii Europene.
Inițiativa, prezentată într-un document consultat de Euractiv, urmărește să dea un „nou dinamism” procesului de extindere, în condițiile în care mai multe state candidate așteaptă de ani de zile să avanseze pe drumul european, transmite Mediafax.
Propunerea franco-germană dezvoltă ideile avansate luna trecută de cancelarul german Friedrich Merz, care a sugerat acordarea unui statut de membru asociat al UE pentru Ucraina. Merz a avertizat atunci că ritmul lent al extinderii provoacă frustrare în rândul tuturor țărilor implicate.
Documentul vine înaintea summitului privind extinderea UE, care va avea loc vineri în Muntenegru, și urmărește să transmită un semnal politic statelor din Balcanii de Vest că nu sunt lăsate în urmă în procesul de aderare.
„Trebuie să oferim stimulente suplimentare ca parte a unui proces de integrare graduală, bazat pe merit, și să eficientizăm actualul proces pentru a permite o integrare mai rapidă și mai profundă”, se arată în documentul informal.
Noul plan prevede crearea unor „blocuri de construcție” pentru țările candidate aflate de ani de zile în sala de așteptare a UE. Acestea ar permite implicarea mai strânsă a guvernelor din Balcanii de Vest și a Republicii Moldova în anumite domenii ale politicilor europene, pe măsură ce avansează cu reformele interne.
Participarea ar rămâne însă reversibilă în cazul unor derapaje de la valorile și principiile fundamentale ale Uniunii Europene. Cu alte cuvinte, dacă o țară nu respectă angajamentele asumate sau face pași înapoi la capitolul reforme, beneficiile acordate ar putea fi retrase.
„Invităm Comisia Europeană să prezinte propuneri pentru facilitarea integrării graduale a țărilor candidate pe drumul lor către aderarea la UE”, se mai arată în inițiativă.
Printre măsurile propuse se numără organizarea, de două ori pe an, a unor reuniuni comune între reprezentanții Balcanilor de Vest, comisarii europeni și eurodeputați. De asemenea, parlamentarii europeni ar urma să se întâlnească mai des cu legislatorii naționali din Balcanii de Vest și Republica Moldova.
Liderii și miniștrii statelor candidate ar putea participa la reuniuni informale ale Consiliului UE și ale Consiliului European, pentru anumite puncte de pe agendă. Totodată, aceștia ar putea lua parte, în calitate de observatori, fără drept de vot, la alte discuții europene.
David McAllister, președintele Comisiei pentru afaceri externe din Parlamentul European, a declarat că inițiativa ar putea consolida credibilitatea procesului de extindere.
„Pe de o parte, aceasta menține principiul unui proces de aderare bazat pe merit și reforme. Pe de altă parte, deschide posibilitatea de a lega mai devreme și mai vizibil progresul reformelor de integrarea graduală în programele, instituțiile și politicile europene”, a afirmat eurodeputatul german.
Documentul mai propune o cooperare consolidată în domeniul securității și apărării. De asemenea, Republica Moldova și statele din Balcanii de Vest ar putea fi implicate mai mult în programe europene precum Creative Europe, Erasmus+ și Horizon, programul de cercetare al Uniunii Europene.
În plan economic, țările candidate ar putea fi integrate mai profund în anumite zone ale pieței unice. Este vorba despre domenii precum energia, sistemul de comercializare a certificatelor de emisii, politica industrială, politica digitală, materiile prime critice și acordurile sanitare și fitosanitare.
Într-o etapă mai avansată, documentul sugerează că participarea deplină la piața unică ar putea fi acordată după un model similar celui aplicat statelor din Spațiul Economic European.
