Republica Moldova ar putea ajunge la o gaură bugetară și mai mare dacă statul ar reduce masiv taxele aplicate carburanților. Directorul executiv al Expert-Grup, Adrian Lupușor, estimează că eliminarea completă a accizei și TVA ar costa bugetul circa 8,1 miliarde de lei pe an, într-un moment în care deficitul bugetar este deja de aproximativ 6% din PIB.
Potrivit analizei lui Lupușor, eliminarea completă a accizei la motorină ar ieftini litrul cu aproximativ 4 lei, adică în jur de 11%, dar ar costa bugetul peste 3 miliarde de lei anual. O reducere a TVA până la 10% ar diminua prețul cu circa 3 lei pe litru, însă ar însemna venituri mai mici la buget cu aproximativ 1,6 miliarde de lei pe an. Dacă ambele taxe ar fi eliminate, pierderile ar ajunge la 8,1 miliarde de lei, echivalentul a 2,1% din PIB sau aproximativ 10% din veniturile bugetului de stat.
Fiecare leu cu care s-ar ieftini motorina prin reducerea accizei ar costa bugetul circa 800 de milioane de lei anual. În opinia sa, orice propunere de reducere a taxelor ar trebui să fie însoțită și de o explicație clară privind sursele din care ar urma să fie acoperite pierderile bugetare.
Lupușor atrage atenția că principala cauză a scumpirii carburanților este evoluția cotațiilor internaționale. Totuși, acesta susține că Republica Moldova are taxe relativ mici la carburanți în comparație cu statele din regiune. Acciza la motorină este de aproximativ 167 de euro la mia de litri, comparativ cu pragul minim de 330 de euro în Uniunea Europeană.
În același timp, directorul Expert-Grup atrage atenția că problema nu ține doar de taxe. Potrivit lui, chiar și fără TVA și accize, prețul carburanților în Republica Moldova rămâne relativ ridicat în comparație cu alte țări din regiune, deși costurile de funcționare ale unei stații PECO ar trebui să fie mai mici. Din acest motiv, Adrian Lupușor consideră că Consiliul Concurenței ar trebui să verifice mai atent cât de competitivă este piața și dacă există eventuale înțelegeri anticoncurențiale.
Economistul spune și că reducerea TVA ar aduce beneficii inegale. Transportatorii, agricultorii și companiile își pot deduce TVA-ul, astfel că o asemenea măsură i-ar avantaja mai ales pe consumatorii finali cu venituri mai mari, care cheltuie mai mult pentru transport. Potrivit calculelor sale, din cele 1,6 miliarde de lei pe care bugetul le-ar pierde în urma reducerii TVA, aproximativ un miliard ar reveni indirect celor mai înstărite 20% dintre gospodării, iar mai puțin de 50 de milioane de lei celor mai sărace 20%.
În locul unei reduceri generale a taxelor, Lupușor propune măsuri țintite. Printre acestea se numără o reducere temporară a accizei la motorină atunci când cotațiile internaționale depășesc un anumit prag, restituirea accizei pentru agricultori, compensarea unei sume per litru pentru transportatori și acordarea unui sprijin financiar gospodăriilor vulnerabile. Economistul estimează că surplusul de TVA generat de scumpirea carburanților ar putea constitui între 700 de milioane și 1,4 miliarde de lei și ar putea fi utilizat pentru asemenea intervenții.
Printre celelalte măsuri propuse de directorul Expert-Grup se numără constituirea stocurilor de urgență de carburanți și o investigație mai aprofundată a Consiliului Concurenței asupra pieței petroliere.
