Semnatarii apelului explică că reforma sectorului public în R. Moldova este indisolubil legată de integritatea achizițiilor. Menționând că prin semnarea Acordului de Asociere cu UE, RM s-a angajat să respecte și să-și ajusteze normele și practicile sale în materie de achiziții în vederea asigurării unor oferte transparente, în condițiile unui tratament non-discriminatoriu și competitiv. Astfel, toți actorii implicați în procesul achizițiilor trebuie să se bucure de un tratament identic, iar aplicarea standardelor și regulamentelor prevăzute de legislație nu ar trebui să permită excepții de la regulă, susțin ONG-urile semnatare.
În apel se spune că un pas important în această direcție a servit crearea Instituției Publice „Agenția Servicii Publice” în sarcina căreia revine mecanismului ghișeului unic la prestarea serviciilor publice prin crearea unor centre multifuncționale și implementarea reformei de modernizare a serviciilor publice. În acest context, semnatarii notează că, la 13 octombrie 2017, în Parlamentul RM a fost înregistrat un proiect de lege care vizează aspectele funcționale ale Agenției Servicii Publice în contextul creării centrelor sale multifuncționale.
Potrivit lor, proiectul propus de legislatori este unul păgubos și contravine interesului public pentru că va crea precedente și „pârghii legale” de evitare a principiilor de reglementare a relațiilor privind achizițiile publice. Or, Agenția Servicii Publice este o instituție publică și, prin urmare, are obligația de a se conforma prevederilor Legii 131/2015, inclusiv în ceea ce privește aplicarea principiilor și normelor legate de utilizarea transparentă a banilor publici, de asigurarea transparenței procedurilor de achiziție, precum și tratament egal și nediscriminare față de toți ofertanţii şi operatorii economicii.
În apel se arată că, astfel de proceduri de achiziții în interes public, ocolind Legea cu privire la achizițiile publice, deja au avut loc. Un nou contract de fabricare a blanchetelor de pașapoarte a fost încheiat între IS CRIS Registru cu o companie, în lipsă totală de transparență și ocolind Legea 1312015, înainte de reorganizarea ÎS CRIS Registru și cu o jumătate de an înainte ca vechiul contract, din 2013, să expire. Astfel, ASP a moștenit un contract, dar și o experiență tristă de fentare a prevederilor legale în domeniul achizițiilor publice.
Astfel, semnatarii acestui apel se adresează Prim-ministrului Republicii Moldova și deputaților Parlamentului Republicii Moldova cu solicitarea de a nu permite asemenea practici nocive de a ocoli prevederile legale la crearea noilor agenții și subdiviziuni, care reies din structura administrației centrale. Ei consideră că argumentele invocate nu justifică promovarea proiectului menționat mai sus și își exprimă îngrijorarea că un astfel de proiect va genera netransparență, corupție și abuzuri în utilizarea banilor publici.
În contextul celor expuse mai sus, semnatarii prezentului Apel solicită Parlamentului Republicii Moldova, precum și autorilor de astfel de inițiative, să:
– retragă proiectul de lege;
– să evite practicile de exceptare de la normele și legislația în vigoare, care presupun riscuri sporite de corupție;
Centrului Național Anticorupție să:
– se expună public asupra riscurilor de corupție pe care le implică proiectul de lege;
Agenției Servicii Publice să:
– asigure respectarea prevederilor Legii 131/2015 privind achizițiile publice la procurarea de bunuri, servicii și lucrări în scopul subdiviziunilor acesteia – centre multifuncționale;
– desfășoare achizițiile de bunuri, servicii și lucrări urmând principiile de utilizare transparentă a banilor —
publici, de transparență a procedurilor de achiziție și tratament egal și nediscriminare în privinţa tuturor ofertanţilor şi operatorilor economici;
– să coopereze cu instituțiile de reglementare în domeniul achizițiilor publice și societatea civilă pentru a preveni cazuri de abuzuri și infracțiuni ce erodează masiv eficiența și eficacitatea actului guvernării în Republica Moldova.
Apelul integral poate fi citit AICI.
