Orice reformă aduce cu sine riscuri, este de părere ministra Justiției, care subliniază necesitatea unei analize atente a proiectului privind lichidarea procuraturilor specializate și crearea Procuraturii Anticorupție și Combaterea Crimei Organizate (PACCO). Invitată la „Cutia Neagră PLUS”, Veronica Mihailov-Moraru a declarat că inițiativa legislativă vine să răspundă mai rapid provocărilor actuale, însă este esențial să ne asigurăm că nu va fi afectată continuitatea dosarelor. Ministra a subliniat necesitatea unor consultări ample și a îmbunătățirii proiectului.
„Sectorul combaterii criminalității organizate cumva a fost constituit la realitățile diferite, fiindcă realitățile din 2021 până în 2024 au evoluat foarte mult și este evident că abordarea investigării unor astfel de cazuri nu mai poate avea loc separat sau fragmentar. (...)
Ministerul Justiției a venit în cadrul unei conferințe de presă cu 3 opțiuni și soluții. Analiza a fost înaintată Parlamentului pentru eventuale discuții. Parlamentul a înregistrat un proiect de lege care cumva prevede o altă opțiune. Este o opțiune mult mai complexă. Ministerul cumva a ținut cont că atunci când am identificat cele 3 opțiuni, să asigurăm o continuitate a angajamentului, continuitatea activității pe dosare, inclusiv să fie un proces cât mai soft, să zic așa”, a declarat ministra Justiției.
Veronica Mihailov-Moraru susține că Ministerul Justiției nu a avut discuții cu Parlamentul în privința proiectului:
„Doar conceptual, noi nu am văzut acel proiect de lege. Deci proiectul cu siguranță trebuie foarte atent studiat. El este unul destul de complex. Înțelegem foarte bine raționamentele și de fapt este firesc ca la nivel de cele mai înalte instituții, conducerea să se preocupe de cât de eficiente sunt instituțiile statului în combaterea criminalității tot mai complexe, mai ales că aici vine vorba de securitatea statului”.
În ceea ce privește implementarea noii reforme, ministra a subliniat necesitatea unor consultări extinse cu toate părțile implicate:
„Urmează cu siguranță să aibă loc consultări pe platforma parlamentară, împreună cu Procuratura Generală, Consiliul Superior al Procurorilor, să analizăm foarte atent acest proiect de lege, să venim cu propuneri, inclusiv de îmbunătățire. Cel mai mult pentru noi, Ministerul Justiției, ne preocupă implementarea astfel încât aceasta să aibă loc într-un mod cât mai bine gestionat, reieșind din faptul că avem și procedură de vetting, avem și angajamente internaționale și mai ales cel mai mult ne preocupă să nu afectăm și continuitatea pe dosarele existente.
Trebuie să vedem revedem mecanismul și nu este exclus ca termenii de implementare să fie prelungiți, dar trebuie să avem grijă ca să nu intrăm până în vară, în toamnă și atunci să nu blocăm activitatea procuraturii, ori noi tocmai că am început cumva să punem pe roate tot sistemul procuraturii, mă refer la Consiliul Procurorilor, colegiile deja. Raționamentele care sunt expuse au dreptul la viață și trebuie să fie discutate”.
Întrebată dacă crearea PACCO, cu noi procurori, nu ar bloca procesul în privința dosarelor în judecată, ministra a declarat:
„Riscuri sunt la orice reformă și este important cum sunt gestionate toate aceste riscuri și respectiv urmează să fie discutate și făcut planul de implementare foarte atent, fiindcă eu cred că cu toții cu toții avem același obiectiv - că dosarele trebuie să continue, să nu fie prejudiciate și, respectiv, să ajungem la finalitatea pe care o dorim cu toții. Ședințele sunt fixate la anumite perioade și în cazul dat, când se mai schimbă procurorul, are și posibilitatea de a solicita un termen de pregătire, dar haideți să nu ne pripim asupra acestui aspect pentru că este important să vedem poziția Procurorul Generale în acest sens și ce soluții propun ei”.
Veronica Mihailov-Moraru nu exclude și necesitatea de a solicita opinia Comisiei de la Veneția pe marginea proiectului:
„Nu este o obligație de a solicita opinia Comisiei de la Veneția, dar atunci când faci anumite reforme destul de importante pe segmentul justiției, procuraturii este binevenit să soliciți și opinia Comisiei de la Veneția pentru a ne asigura că sunt respectate anumite standarde, poate au și propuneri de îmbunătățire. Cel puțin pe toate legile mai importante de aproape doi ani de când sunt ministru, la majoritatea am solicitat opinia Comisiei. Opinia poate fi solicitată în timpul elaborării și post factum și se fac îmbunătățirile respective.
- Dar dumneavoastră ca și ministru, veți insista ca acest document să fie văzut mai întâi Comisia de la Veneția? - Voi răspunde mai exact la această întrebare, după ce voi participa la consultări în Parlament”.
În ciuda complexității și riscurilor, ministra a insistat că este prematur să se vorbească despre un eșec al reformei, mai ales că proiectul se află încă în faza de consultare publică.
„Nu contează legea, ea poate fi de 100 de ori modificată. Contează modul de implementare și de aplicare. Eu cred că și astăzi noi avem un cadru legal foarte bun, dar, din păcate, el este aplicat cam cu dificultăți de către organele de drept. (...) În primul rând, este prematur să spunem că ar fi un eșec, fiindcă proiectul este abia în consultare publică. Eu sunt sigură că el va fi mult îmbunătățit între lecturi. Nu cred că reformele făcute până acum pe segmentul justiției sunt eșecuri, dar au fost complicate, au fost complexe, au fost criticate”.
TV8.md amintește că cele două procuraturi specializate, PA și PCCOCS, vor fi lichidate, urmând a fi creată Procuratura Anticorupție și Combaterea Crimei Organizate (PACCO). Un proiect de lege în acest sens a fost prezentat de deputatul PAS, Igor Chiriac. Șeful interimar al instituției va fi desemnat de către procurorul general. Conform proiectului, PA și PCCOCS își vor înceta activitatea la 30 de zile după intrarea în vigoare a legii și, prin urmare, se vor încheia și mandatele procurorilor șefi, Veronica Dragalin și Victor Furtună, dar și ale adjuncților acestora.
Până la închiderea celor două procuraturi, procurorii și adjuncții lor vor putea fi transferați, cu acordul lor, la alte procuraturi teritoriale, dar nu în funcții de conducere.
PACCO va fi specializată în domeniul combaterii infracțiunilor de corupție și a actelor conexe actelor de corupție, precum și în domeniul combaterii criminalității organizate, a terorismului și a torturii. Inițial, noua procuratură va avea un șef interimar, iar ulterior CSP va organiza un concurs atât pentru funcția de conducere, cât și pentru ceilalți procurori din cadrul structurii.
Într-un comunicat de presă, Procuratura Generală menționează că există anumite riscuri și că este important să fie respectate fără grabă toate etapele, inclusiv realizarea unor consultări publice ample, avizarea și expertizarea juridică și anticorupție a proiectului. Atât Procuratura Anticorupție, cât și PCCOCS s-au alăturat declarațiilor.
