Uniunea Europeană (UE) pregătește un plan fără precedent care ar putea oferi Ucrainei un statut parțial de membru al blocului încă din anul viitor. Politico a identificat cinci pași care ar putea fi urmați în acest proces, pe baza discuțiilor cu cinci diplomați din diferite țări: trei din UE și doi ucraineni.
Oficialii UE consideră că această idee este atractivă, deoarece ar oferi Kievului timp pentru a finaliza reformele în instituțiile democratice, sistemul judiciar și politică, reducând totodată riscul ca Ucraina să abandoneze perspectiva aderării la UE și să se îndepărteze de Occident. Totuși, există obstacole semnificative, în special din partea premierului Ungariei, Viktor Orbán, care se opune aderării Ucrainei.
Pasul 1: Pregătirea Ucrainei
După ce UE a oferit Ucrainei detalii despre trei dintre cele șase clustere de negociere, în martie, la o întâlnire informală a miniștrilor afacerilor europene în Cipru, Uniunea dorește să ofere unei delegații ucrainene informații suplimentare despre mai multe clustere, astfel încât să poată începe și lucrul pe acestea.
„În ciuda celor mai dificile circumstanțe, în mijlocul agresiunii ruse, Ucraina accelerează eforturile de reformă”, a declarat Marilena Raouna, ministrul adjunct al Europei din Cipru, care deține președinția Consiliului UE.
Întâlnirea din 3 martie va viza reafirmarea acestui sprijin, însă „nu vor exista scurtături” în procesul de reformă.
Pasul 2: Crearea unui statut „Ucraina-membru UE”
Se elaborează un model de aderare parțială. Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a prezentat, vineri, 6 februarie, la o întâlnire cu reprezentanții UE, mai multe opțiuni, inclusiv conceptul de „extindere inversă”. Potrivit unui oficial UE familiarizat cu discuțiile, procesul va fi „reconfigurat – țara se va alătura blocului și va dobândi treptat drepturi și obligații”.
Pasul 3: Așteptarea plecării lui Orban
Provocarea majoră pentru aderarea Ucrainei constă în obținerea sprijinului tuturor celor 27 de state membre ale UE, deoarece orice decizie de extindere necesită unanimitate. Viktor Orbán, cel mai apropiat aliat al lui Vladimir Putin în Uniune, se opune ferm acestui proces. Totuși, Comisia Europeană și capitalele europene își îndreaptă atenția spre alegerile din Ungaria din aprilie și analizează diverse modalități de a evita veto-ul lui Orbán. Premierul ungar se află într-o competiție strânsă și este în urma în sondaje, iar în campania sa a exploatat subiectul aderării Ucrainei la UE, declarând recent că „Ucraina este dușmanul nostru” și că nu ar trebui să adere niciodată la Uniune.
Pasul 4: Folosirea „cartei Trump”
În timp ce opoziția lui Viktor Orbán față de aderarea Ucrainei la UE rămâne fermă, există un factor pe care liderii europeni îl consideră capabil să-l convingă pe premierul ungar: Donald Trump. Președintele SUA, un aliat apropiat al lui Orbán și susținător al său în campania electorală din Ungaria, și-a exprimat în mod deschis dorința de a fi cel care să medieze un acord de pace între Ucraina și Rusia.
În contextul propunerii de 20 de puncte pentru a încheia războiul, care include aderarea Ucrainei la UE în 2027, există speranța că Trump ar putea interveni și convinge Budapesta să accepte această direcție. Zelenski a sugerat recent că sub această propunere de pace, Statele Unite ar prelua responsabilitatea de a garanta că nimeni nu va împiedica elementele acordului.
Pasul 5: Dacă toate celelalte eșuează, retragerea drepturilor de vot ale Ungariei
Dacă Donald Trump nu reușește să-l convingă pe Viktor Orbán, Uniunea Europeană mai are o opțiune pe care o poate juca: activarea articolului 7 din tratatul UE împotriva Ungariei, spun doi diplomați europeni. Articolul 7 reprezintă cea mai severă sancțiune politică pe care UE o poate aplica, suspendând drepturile unui stat membru, inclusiv dreptul de a decide asupra extinderii blocului și de a aproba aderarea noilor state.
Deși UE nu intenționează să adopte această măsură în acest moment, considerând că ar juca în favoarea lui Orbán înainte de alegerile din aprilie, capitalele europene analizează acum sprijinul pentru utilizarea acestui instrument, în cazul în care Orbán va fi reales și va continua să blocheze procesul decizional în cadrul Uniunii.
TV8.md amintește că președintele Volodimir Zelenski a declarat că procesul de aderare al Ucrainei la Uniunea Europeană ar trebui finalizat până în 2027. Liderul de la Kiev a subliniat că apartenența la blocul comunitar reprezintă o parte esențială a garanțiilor de securitate pentru Ucraina.
Republica Moldova merge la pachet cu Ucraina în procesul de aderare. Țara noastră a depus cererea la scurt timp după ce trupele ruse au invadat Ucraina. În luna iunie a anului 2022, am obținut statutul de candidat la Uniunea Europeană, iar în 2023, cele 27 de state membre ale UE au dat undă verde pentru începerea negocierilor de aderare.
