Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE) critică dur proiectul de lege privind crearea Procuraturii Anticorupție și Combaterea Crimei Organizate (PACCO), susținând că acesta nu oferă soluții eficiente pentru combaterea corupției politice și a finanțării ilegale a partidelor. Potrivit IPRE, proiectul nu rezolvă blocajele existente în investigarea și judecarea dosarelor penale legate de crima organizată și necesită îmbunătățiri semnificative.
IPRE subliniază că adoptarea proiectului trebuie să fie precedată de evaluare serioasă a impactului asupra sistemului justiției.
„Nu respectă rigorile stabilite de Legea nr. 100/2017 privind actele normative și nu ar fi trebuit propus Parlamentului pentru adoptare în prima lectură, atâta timp cât conceptul său nu asigură un echilibru coerent între reglementările concurente și este promovat prin eludarea etapelor premergătoare adoptării unui act normativ de asemenea anvergură.
În forma sa actuală, proiectul prezintă multiple deficiențe și riscuri care pot afecta grav lupta împotriva corupției și crimei organizate. Pentru a evita aceste probleme, este necesară o revizuire profundă a textului, bazată pe consultări extinse, studii de impact și o planificare clară a tranziției”, se mai arată în opinia Institutului.
Pentru a evita problemele pe care le-ar putea genera implementarea sa în forma actuală, IPRE recomandă: organizarea unor consultări publice ample, solicitarea opiniilor Comisiei de la Veneția și altor experți internaționali, analizarea impactului asupra sistemului procuraturii, eliminarea prevederilor care afectează independența procurorilor, stabilirea unor reguli clare și echitabile pentru transferul procurorilor, un plan bine definit de tranziție pentru a preveni blocajele în investigarea dosarelor și clarificarea costurilor și resurselor necesare pentru aplicarea reformei.
TV8.md amintește că deputații au adoptat pe 20 februarie, în prima lectură, proiectul privind fuziunea PA și PCCOCS și de creare a Procuraturii Anticorupție și Combaterea Crimei Organizate (PACCO). Votul s-a efectuat prin ridicarea mâinilor, întrucât sistemul nu funcționa la președintele Parlamentului. În total, 61 de deputați au susținut proiectul, 21 au votat contra, iar 2 s-au abținut.
Atât deputați PAS, cât și BCS, au criticat proiectul privind comasarea PA și PCCOCS.
Lilian Carp de la PAS a avertizat că, în forma actuală, proiectul nu asigură mecanismele necesare pentru a elimina „bandiții” din sistemul judiciar. Raportorul proiectului, deputatul PAS, Igor Chiriac, a recunoscut că proiectul nu este perfect, dar urmează a fi îmbunătățit.
Deputata PAS, Olesea Stamate, a subliniat că fără o analiză detaliată, există riscul ca noua instituție să rămână nefuncțională, mai ales într-o perioadă electorală sensibilă. Și Ministerul Justiției a identificat riscuri în reforma procuraturilor specializate. Iar ambasadorul UE la Chișinău, Janis Mazeiks, a declarat la TV8 că UE se așteaptă ca proiectul privind crearea PACCO să fie transmis Comisiei de la Veneția. De asemenea, blocul comunitar este gata să vină cu propriile recomandări pe marginea acestui document.
La scurt timp, șefa Procuraturii Anticorupție, Veronica Dragalin, și-a anunțat demisia și a îndemnat deputații să nu susțină fuzionarea procuraturilor specializate.
Noua instituție numită PACCO va fi condusă de un procuror-șef și mai mulți adjuncți. Numărul procurorilor va fi stabilit de Consiliul Superior al Procurorilor la cererea procurorului-șef. Angajații instituției vor fi testați la poligraf și supuși unui test psihologic. Până la alegerea prin concurs a procurorului-șef, procurorul general va numi un interimar. Parlamentul se așteaptă ca noua instituție să își înceapă activitatea peste două luni.
